Концепция информационной политики РОСПРОФЖЕЛ

КОНЦЕПЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОСПРОФЖЕЛ

Цель Концепции — определение целей, задач и объектов информационной политики Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ), основных направлений и механизмов ее реализации.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   • Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей осуществляет свою информационную деятельность на основании и в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации», Федеральным законом Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», и в соответствии с требованиями Устава и программных документов РОСПРОФЖЕЛ.
   • Информационная политика РОСПРОФЖЕЛ — это комплекс мероприятий организационного, издательского, исследовательского и иного характера, способствующих распространению идей профсоюзного движения и привлечению новых членов, а также на объективное освещение деятельности Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей в средствах массовой информации.
   • Концепция информационной политики РОСПРОФЖЕЛ является основой для выработки единых подходов всех организаций Профсоюза по организации и практическому осуществлению взаимодействия со средствами массовой информации; формирования единой информационной и издательской политики; развития и совершенствования работы собственных информационных ресурсов.
   • Основные задачи информационной политики Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей:

• формирование общественного мнения в интересах трудящихся и профсоюза, привлечение внимания общества к проблемам, решения которых добивается профсоюз, разъяснение стратегических целей и задач профсоюзного движения, формирование у членов профсоюзов и трудящихся негативного отношения к руководящим работникам, нарушающим трудовое законодательство;
• формирование имиджа РОСПРОФЖЕЛ как основного и наиболее дееспособного профессионального союза в железнодорожной отрасли, транспортном строительстве и на метрополитене, последовательно отстаивающего права трудящихся на всех уровнях, от местного до федерального;
• распространение информации о деятельности профсоюзных организаций, входящих в РОСПРОФЖЕЛ, институтах социального партнерства, об организации и проведении коллективных действий, их целях, задачах и результатах;
• обеспечение информационной связи между различными звеньями и уровнями профсоюзного движения, постоянной информированности профактива о деятельности профсоюзных органов, о новых законодательных актах и действиях исполнительной власти, работодателей, об оценке положения дел с позиций профсоюзов, о передовом опыте работы профорганизаций;
• обобщение и анализ информации о деятельности Профсоюза, изучение и распространение передового опыта по взаимодействию со СМИ, его популяризация с целью совершенствования форм и методов профсоюзной работы.
  • Основные цели информационной политики Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей:
• объективное и качественное информирование рядовых членов и общественности о работе Профсоюза;
• консолидация усилий профактива в этой работе;
• существенное улучшение подготовки и принятия решений;
• осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования потребностей членов Профсоюза для выработки основных направлений деятельности РОСПРОФЖЕЛ;
• оперативность, достоверность, доступность открытой информации, защита конфиденциальных данных;
• консолидация финансовых и иных средств для решения задач информационной политики Профсоюза;
• практическое овладение профактивом современными средствами связи и распространения информации.
  • Содержание информационной политики Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей:
• собственно информирование объектов информационной политики Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей;
• оперативная передача информации своим членским организациям и получение информации от них;
• агитация, повышение мотивации профсоюзного членства;
• пропаганда целей и задач профсоюзного движения;
• контрпропаганда, роль которой в связи с возникновением и повышением активности новых общественных организаций, ростом противоречий между работником и работодателем будет существенно возрастать.
  • Средства реализации информационной политики Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей:
• собственные печатные, электронные и иные средства массовой информации;
• общероссийские, региональные и местные СМИ, в том числе на возмездной основе;
• плакаты, листовки, информационные и иные издания, брошюры, книги, альбомы;
• адресные и массовые рассылки (почтовые, электронные, в том числе на возмездной основе);
• единая сеть планирования и контроля выполнения работы на базе информационного портала.
  • Объекты информационной политики Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей:
• члены Профсоюза;
• работники отрасли;
• общественность;
• органы власти, другие государственные и общественные институты;
• средства массовой информации;
• зарубежные потребители.
  • Единая информационная политика осуществляется на общефедеральном, отраслевом, региональном и местном уровнях соответствующими структурными подразделениями профорганов, редакциями профсоюзных средств массовой информации, информационными агентствами и службами новостей, учебными учреждениями профсоюзов с привлечением государственных и негосударственных газет, журналов, радио и телевидения, иных средств массовой информации, в том числе Интернета и Интранета.
  • Координацию единой информационной политики РОСПРОФЖЕЛ осуществляет Информационный центр аппарата ЦК Профсоюза (далее — Информцентр), действующий на основании Положения, утвержденного распоряжением Председателя Профсоюза.

2. ЕДИНАЯ СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
   • Единая система информационного обеспечения профсоюзов представляет собой структурирование и объединение ресурсов, сил и средств, приоритетное разрешение общих проблем Профсоюза в информационной сфере, скоординированное ведение информационной деятельности на основе выработанных единых подходов к работе со средствами массовой информации.

Под информационным обеспечением понимается распространение в средствах массовой информации и иными способами сведений о работе профсоюза, усилиях и инициативах РОСПРОФЖЕЛ и его членских организаций, осуществляемое уполномоченными к ведению работы в информационной сфере подразделениями и членами профсоюза, своевременное донесение важной информации до руководства Профсоюза, обеспечение запросов организаций Профсоюза на получение необходимой информации.

• В рамках создания единой системы информационного обеспечения на уровне Профсоюза и его дорожных территориальных организаций должны быть созданы (реорганизованы) самостоятельные, соответствующим образом укомплектованные структурные подразделения (пресс-службы) или назначены ответственные за проведение информационной политики Профсоюза — специалисты по связям с общественностью.

Информационные структуры и ответственные за проведение информационной политики Профсоюза осуществляют свою деятельность в непосредственном подчинении руководителям соответствующих профсоюзных организаций и профобъединений. Координация информационной работы на общероссийском уровне возлагается на Информцентр.

• Информцентр, другие подразделения ЦК ведут сбор и первичный анализ информации о деятельности профорганов, органов государственной власти, социально-экономической ситуации в стране, новых нормативно­правовых актах, опыте социального партнерства, общественных и политических движений и партий и т.п.

В качестве источников используются общедоступные и платные базы данных, ленты информационных агентств, мониторинг СМИ, информационные ресурсы Интернета, а также информация, полученная по собственным каналам.

С целью дальнейшего анализа и обобщения информации в Информцентре создается единый информационный банк, открытый для пользования своих членских организаций. Информация в банке хранится в электронном виде. Для обеспечения удобного и быстрого доступа к данным банк оснащается web-интерфейсом.

На основе собранной информации Информационный центр ЦК РОСПРОФЖЕЛ регулярно (не реже 1 раза в квартал, в дальнейшем 1-2 раза в месяц) готовит краткий информационный бюллетень с обзором текущих событий и публикаций для членов Президиума ЦК Профсоюза.

Информцентр оказывает методическую и консультационную помощь в организации работы в рамках Единой системы информационного обеспечения соответствующим структурам профсоюзных организаций.

Информационный центр ЦК РОСПРОФЖЕЛ готовит аналитические записки по запросу руководства ЦК Профсоюза и руководителей первичных организаций прямого подчинения.

• Входящие в РОСПРОФЖЕЛ дорожные, территориальные профорганизации в рамках единой системы информационного обеспечения разрабатывают и осуществляют собственную программу (план работы) информационной деятельности, которая включает в себя:

• сбор, анализ и накопление информации, регулярную передачу ее в Информцентр;
• своевременное информирование ЦК РОСПРОФЖЕЛ о ситуации в регионе и о деятельности Профсоюза;
• формирование благоприятного для деятельности профсоюза общественного мнения в регионе;
• обучение профсоюзного актива, занимающегося информационной деятельностью;
• оперативная передача информации своим членским организациям и получение информации от них.

За выполнение программы информационной деятельности отвечает штатное структурное подразделение (пресс-служба), специалист по связям с общественностью, взаимодействующие с Информцентром, или иное специально назначенное лицо.

Дорожные, территориальные профорганизации и первичные профсоюзные организации прямого подчинения (далее — ППО) ежегодно проводят творческие конкурсы материалов информационно­пропагандистского обеспечения мотивации профсоюзного членства, обеспечивают оперативное распространение в регионе информации, полученной ими от ЦК РОСПРОФЖЕЛ, и подписку профорганизации на печатные органы Профсоюза, регулярно информируют ЦК Профсоюза о своей деятельности; привлекают республиканские, областные, краевые, районные, заводские СМИ к участию в конкурсах на лучшее освещение профсоюзной жизни.

• Профсоюзные комитеты в рамках единой информационной системы организуют публикации и выступления перед трудящимися и членами профсоюза, оформляют информационные стенды на предприятии, в организации, используя при их подготовке материалы, опубликованные в печатном органе ЦК Профсоюза, местной профсоюзной прессе, размещенные на официальном сайте РОСПРОФЖЕЛ, направленные ему Информцентром в рамках единой системы информационного обеспечения.

Профкомы передают в вышестоящие информационные структуры информацию о положении дел в первичной профорганизации, социально­трудовых конфликтах и их разрешении и т.д.

3. РАБОТА С ПЕЧАТНОЙ ПРЕССОЙ
   • ПЕЧАТНЫЙ ОРГАН И ИНЫЕ ИЗДАНИЯ ЦК РОСПРОФЖЕЛ
     • Печатными органами ЦК РОСПРОФЖЕЛ являются:
   • газета «Сигнал»;

—журнал «Информационный вестник»;

По мере необходимости могут создаваться иные печатные органы ЦК РОСПРОФЖЕЛ.

На страницах печатных изданий РОСПРОФЖЕЛ публикуется информация о деятельности Профсоюза и его членских организаций, о работе выборных органов Профсоюза и их решениях, материалы об опыте социального партнерства, информация об уровне жизни, доходах населения и состоянии рынка труда, методические материалы для профсоюзного актива, правовые акты по социально-трудовым вопросам и комментарии к ним, материалы о международном рабочем движении, оперативная хроника и сообщения об опыте профсоюзной работы.

• Газета «Сигнал» ориентирована прежде всего на рядовых членов профсоюза, журнал «Информационный вестник» — на профсоюзный актив. Их обязательными подписчиками должны быть профсоюзные органы всех уровней, первичные профсоюзные организации, профсоюзные клубы и библиотеки. Газета и журнал направляются депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членам Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, лидерам общероссийских общественных движений и партий.
• Газета «Сигнал» выходит в электронном виде на сайте ЦК РОСПРОФЖЕЛ, журнал «Информационный вестник» размещает на сайте анонсы очередного номера.
• Полные тексты решений выборных центральных органов Профсоюза, информация о работе структурных подразделений ЦК РОСПРОФЖЕЛ и официальная хроника публикуются на сайте ЦК РОСПРОФЖЕЛ, при необходимости рассылаются по электронной почте или печатаются в журнале «Информационный вестник».
• Издание газеты «Сигнал» и журнала «Информационный вестник» осуществляет редакция печатных органов Профсоюза.

Редакцию печатных органов профсоюза (далее — редакция) создает ЦК РОСПРОФЖЕЛ. По мере необходимости редакции печатных органов могут создаваться дорожными территориальными органами Профсоюза.

• Редакция издает печатную продукцию на основании формируемого заказа по следующим критериям:

• тираж;
• объем;
• формат;
• содержание.

Содержание печатных органов определяется годовыми, квартальными и ежемесячными тематическими планами и планами специальных выпусков (по мере необходимости).

Тематические планы готовит Информцентр совместно с редакцией.

Редакция совместно с территориальными объединениями организаций профсоюзов проводит работу по созданию корреспондентских пунктов или изданию региональных вкладок в субъектах Российской Федерации.

• ИНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ С ПЕЧАТНОЙ ПРЕССОЙ
  • Основная форма работы с печатной прессой на федеральном уровне — регулярная публикация (в том числе на возмездной основе) информации о деятельности РОСПРОФЖЕЛ и ППО в общенациональных газетах.
  • ЦК РОСПРОФЖЕЛ регулярно проводит селекторные совещания, аудиоконференции, «круглые столы» по актуальным проблемам и важнейшим событиям, на которые приглашаются представители СМИ.
  • В целях регулярного освещения позиций и работы профсоюза ЦК РОСПРОФЖЕЛ регулярно (не реже одного раза в квартал) организует и проводит брифинги и пресс-конференции руководства Профсоюза, обеспечивает присутствие представителей прессы на открытых мероприятиях, готовит и по поручению руководства РОСПРОФЖЕЛ распространяет пресс-релизы, информационные сообщения о действиях Профсоюза и тексты заявлений, формирует из числа журналистов, постоянно освещающих работу Профсоюза, пресс-клуб, проводит его заседания, оказывает помощь членам пресс-клуба в поиске и получении необходимой информации; собирает и анализирует публикации центральной печати о профсоюзах, в целях поощрения интереса журналистов к профсоюзной тематике, повышения творческого уровня публикуемых материалов организует и проводит конкурс на лучшую публикацию о профсоюзе.
• Дорожные и территориальные организации РОСПРОФЖЕЛ регулярно приглашают представителей СМИ на проводимые мероприятия; не реже одного раза в квартал проводят пресс-конференции с редакторами краевых, районных, заводских многотиражных газет; не реже одного раза в месяц готовят и распространяют пресс-релизы для СМИ; организуют работу с редакторами республиканских, краевых, областных, районных, отраслевых и заводских многотиражных газет и изданий; проводят пресс-конференции — Дни профсоюзной информации; издают местные профсоюзные газеты и журналы; организуют смотры-конкурсы на лучшее освещение деятельности профсоюзных организаций печатными и электронными СМИ, заключают договоры с редакциями иных газет и не реже 1 раза в месяц публикуют на их страницах вкладки или рубрики, посвященные деятельности профсоюзов в регионе, используют иные формы взаимодействия со средствами массовой информации.

4. РАБОТА С ЭЛЕКТРОННЫМИ СМИ
   • В условиях возрастающего влияния электронных средств массовой информации на общественное мнение РОСПРОФЖЕЛ стремится к тому, чтобы все важнейшие события в жизни Профсоюза и результаты его деятельности освещались на государственных и частных телеканалах, в эфире радиостанций, через другие электронные СМИ.

Информцентр самостоятельно и через ведущие информационные агентства передает сообщения о деятельности и решениях Профсоюза в новостные программы телевидения и радио, информационные структуры (специалисты по связям с общественностью) приглашают теле- и радиожурналистов на пресс-конференции и открытые мероприятия, организуют выступления профсоюзных лидеров в различных теле- и радиопрограммах.

5. РАБОТА В ОБЩЕДОСТУПНЫХ КОМПЬЮТЕРНЫХ СЕТЯХ
   • Основная форма информационной работы в компьютерных сетях — создание и поддержание постоянно обновляемых веб-сайтов ППО, их пропаганда.
   • РОСПРОФЖЕЛ использует интерактивные возможности, предоставляемые компьютерными сетями: организует в сети Интернет опросы, пресс-конференции, проводит анализ общественного мнения с применением современных интернет-технологий; публикует мультимедийные материалы (аудио- и видеозаписи интервью руководителей профсоюза, агитационные ролики и т.д.).

Информцентр:

• создает и поддерживает официальный сайт Профсоюза, обеспечивает его актуализацию в соответствии с требованиями времени, внедряет новые технологии;
• совместно с другими отделами аппарата ЦК обновляет информацию на сайте, обеспечивает публикацию и техническую поддержку архивной базы данных Профсоюза и доступа к ней;
• организует и проводит учебу ответственных за наполнение информационной базы РОСПРОФЖЕЛ.

Информационные структуры (специалисты по связям с общественностью) ППО, как правило, создают и поддерживают свои сайты в Интернете и Интранете, регулярно передают в Информационный центр ЦК РОСПРОФЖЕЛ информацию для размещения на официальном сайте Профсоюза, участвуют в организации интерактивных акций.

6. ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗА В РАМКАХ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОСПРОФЖЕЛ
   • Издательская деятельность РОСПРОФЖЕЛ осуществляется, как правило, через Информцентр. В исключительных случаях, с учетом региональной специфики издание оперативной полиграфической продукции осуществляется на местном уровне.
   • Рекомендации по издательской деятельности готовит общественный издательский совет при ЦК РОСПРОФЖЕЛ. Планы изданий книжной и другой полиграфической продукции утверждаются Президиумом ЦК Профсоюза.
7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОСПРОФЖЕЛ

7.1 Финансовое обеспечение информационной политики РОСПРОФЖЕЛ осуществляется за счет сметы профбюджета, соответствующих статей расходов.