Отчет за 2014 год
Отчет о проделанной работе правовым инспектором труда
Тайшетского филиала Дорпрофжел на ВСЖД – филиала ОАО «РЖД»
Филиппова Игоря Валерьевича
за 2014 год
В 2014 году работа правового инспектора труда Тайшетского филиала Дорпрофжел на ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» осуществлялась в соответствии с годовым и ежемесячным планами работы. При планировании работы учитывались устные и письменные обращения работников – членов профсоюза. За отчетный период в ходе работы правовой инспекции:
- Подготовлены и рассмотрены 9 вопросов на заседании координационного совета председателей первичных профсоюзных организаций Тайшетского филиала Дорпрофжел на ВСЖД – филиала ОАО «РЖД.
- Проведена 61 проверка соблюдения трудового законодательства и коллективного договора. Из них 38 – плановых, 23 – в связи с обращениями работников.
Обнаружено 310 фактов нарушений норм законодательства, коллективных договоров и локальных нормативных актов.
Внесено 49 представлений об устранении допущенных нарушений трудового законодательства. В результате рассмотрения представлений устранены допущенные нарушения трудового законодательства РФ и коллективного договора:
2.1. Отменено 35 незаконно наложенных на работников дисциплинарных взысканий. Всем работникам возвращено неправомерно невыплаченное премиальное вознаграждение.
2.2. Проведенными проверками выявлялись неоднократные случаи нарушения порядка привлечения работников к работе в праздничные и выходные дни и порядка оплаты.
Так, в Тайшетской дистанции пути не соблюдены требования ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно привлечение работников к работе в выходные дни 1-2 ноября 2014 года (31 работник) и 8-9 ноября 2014 года (28 работников) допущено без их письменного согласия и без запроса учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а также без письменного распоряжения работодателя. Также в нарушение ст. 91 ТК РФ (работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником) в табелях учета рабочего времени унифицированной формы № Т-13, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 15.12.2008 № 2688р, в данное число у указанных работников указан неоплачиваемый выходной день (код «В»).
Внесено представление.
2.3. Выявлены нарушения порядка оплаты труда в эксплуатационном вагонном депо Тайшет. При начислении заработной платы за октябрь 2014 года старшим осмотрщикам–ремонтникам вагонов, осмотрщикам-ремонтникам вагонов и слесарям по ремонту подвижного состава за работу с вредными и (или) опасными условиями труда выплачена повышенная оплаты труда в размере 4 процента тарифной ставки (оклада). Приказом эксплуатационного вагонного депо Тайшет от 30.06.2014 №238-09 «О завершении специальной оценки условий труда в эксплуатационном вагонном депо Тайшет в 2014 году по программе улучшения условий труда» утверждены результаты специальной оценки условий труда. На основании данного приказа издан приказ эксплуатационного вагонного депо Тайшет от 08.07.2014 № 247-12 «Об изменении размеров гарантий и компенсаций в зависимости от классов и подклассов вредных условий труда по эксплуатационному вагонному Тайшет». В пункте 1 приказа от 08.07.2014 № 247-12 установлено с 01.10.2014 4% доплаты по истечении двух месяцев с момента ознакомления. Всем работникам, на рабочих местах которых проведена специальная оценка условий труда, в июле 2014 года выданы уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора, в котором предлагается работникам изменить трудовой договор в части установления суммированного учетного периода рабочего времени 3 месяца. И в котором указано, что все остальные условия трудовых договоров остаются неизменными (в том числе и условия оплаты труда). Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату. Также согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. А на основании ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации доплаты и надбавки являются составной частью заработной платы (оплаты труда работника). В трудовых договорах работников, заключенных при приеме на работу до проведения специальной оценки условий труда (30.06.2014), установлена надбавка (доплата) за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в размере 8 или 12 %. Соответственно работодателем неправомерно снижен размер доплаты за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда с 01.10.2014 до 4%.
Внесено представление.
2.4. Вносились требования об изменении локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством, утвержденных на предприятии (Правил внутреннего трудового распорядка).
- Кроме того, по обращениям работников предъявлялись следующие требования:
3.1. В Тайшетской дистанции пути в октябре и ноябре 2014 года работники привлекались к работе в технологические «окна» в ночное время: 03.10.2014 (приказ от 02.10.2014 № 341); 10.10.2014 (приказ от 10.10.2014 № 354); 11.10.2014 (приказ от 10.10.2014 № 357); 27.10.2014 (приказ от 26.10.2014 № 369); 29.10.2014 (приказ от 28.10.2014 № 370); 31.10.2014 (приказ от 30.10.2014 № 372); 05.11.2014 (приказ от 05.11.2014 № 377); 08.11.2014 (приказ от 07.11.2014 № 378); 11.11.2014 (приказ от 10.11.2014 № 380); 10.11.2014 (приказ от 10.11.2014 № 382); 12.11.2014 (приказ от 11.11.2014 № 385). При этом согласно табелей учета рабочего времени в указанные даты в нарушение ст. 154 Трудового кодекса РФ и п.4.2. Положения о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденного на заседании правления ОАО «РЖД» (протокол от 2 апреля 2013 г. N 9), не выплачена доплата в размере 40 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время. Факт работы в ночное время подтверждается журналами целевого инструктажа укрупненных бригад. Также не изданы приказы на работу в ночное время и соответственно не выплачена доплата за работу в ночное время с 24 на 25 октября 2014 года и с 1 на 2 ноября 2014 года.
Внесено представление.
3.2. В Вихоревском центре организации работы железнодорожных станций в штатном расписании по станции Невельская отсутствует должность приемосдатчика. Но при этом на станции производится погрузка вагонов и функцию приемосдатчика выполняет начальник станции, данная работа никак не оплачивается. Так, за 9 месяцев 2014 года было принято 826 вагонов. Факт выполнения обязанностей приемосдатчика подтверждается следующими документами:
- Памятка приемосдатчика формы ГУ-45 №№1-94.
- Вагонные листы на повагонную отправку формы ГУ-38.
Кроме того, согласно Памяток приемосдатчика формы ГУ-45 работник привлекалась к работе в выходные и нерабочие праздничные дни): 05.01.2014, 08.01.2014, 11.01.2014, 25.01.2014, 01.02.2014, 09.02.2014, 16.02.2014, 22.02.2014, 02.03.2014, 08.03.2014, 15.03.2014, 23.03.2014, 29.03.2014, 06.04.2014, 12.04.2014, 20.04.2014, 01.05.2014, 04.05.2014, 10.05.2014, 08.06.2014, 13.06.2014, 15.06.2014, 06.07.2014, 12.07.2014, 09.02.2014, 20.09.2014.
В нарушение ст. 91 Трудового кодекса РФ (работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником) в табелях учета рабочего времени унифицированной формы № Т-13, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 15.12.2008 № 2688р, в данные числа у работника указаны неоплачиваемые выходные дни (код «В»).
Также в нарушение ст. 113 Трудового кодекса РФ мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации работодателем не запрашивалось, работник привлекалась к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без оформления письменного распоряжения работодателя и без её письменного согласия.
Кроме того в нарушение ст.153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день не оплачена не менее чем в двойном размере.
Внесено представление.
- Проведено 6 совместных проверок соблюдения требований трудового законодательства с транспортной прокуратурой и 3 совместные проверки с Государственной инспекцией труда.
- 5. С участием правового инспектора рассмотрено 23 обращения работников. Из них 16 обращений работников удовлетворены.
- На личной консультации дано 191 юридическая консультация. Из них принято на личном приеме: на рабочем месте инспектора – 52 человека и непосредственно в организациях – 59.
- Подано исковое заявление в Тайшетский городской суд о восстановлении на работе машиниста компрессорных установок 4 разряда специализированной путевой машинной станции по ремонту и эксплуатации путевых машин № 337 – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин – структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». Вынесено определение суда об утверждении мирового соглашения- работник трудоустроен в другом структурном подразделении ОАО «РЖД»
- Всего возвращенная по требованиям правового инспектора сумма, выплаченная работникам, составила 1108531 руб., из них:
- в Вихоревском центре организации работы железнодорожных станций работнику установлена доплата за совмещение в размере 10 %. Сумма начисления за совмещение составила 34396,6 руб. Оплачены 100 часов работы в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 45994 руб.;
- в Вихоревской дистанция пути – структурном подразделении Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» по ранее отмененным приказам 18 работникам возвращено премиальное вознаграждение на общую сумму 164494 руб.;
- в эксплуатационном вагонном депо Тайшет работникам выплачена доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за октябрь 2014 года в размере 608,1 тыс. рублей.
- Проведены 25 встреч с 194 работниками по вопросу информирования о результатах проверок и правозащитной работе.