1 О проведении аттестации рабочих мест в ОАО РЖД

О проведении в ОАО «РЖД» аттеста-

ции рабочих мест по условиям труда

в соответствии с приказом Минздрав-

соцразвития от 26 апреля 2011 года

№342н»

Профсоюз придает первостепенное значение улучшению условий труда работников, где важное место отводится контролю за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. По состоянию на 1 октября 2013 года в ОАО «РЖД» насчитывается 423 тысяч рабочих мест, на которых работают  892 тысяч человек, из них 162,3 тысячи рабочих мест или 38% (473 тысяч работающих) не соответствуют требованиям санитарно-гигиенических норм,  в том числе 160 тысяч рабочих мест (462 тысяч работающих) с неустранимыми вредными факторами.   В целях обеспечения единого порядка при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в Компании разработаны «Методические рекомендации по оценке условий труда для основных профессий ОАО «РЖД».  Профсоюзом разработана «Памятка профсоюзному активисту по аттестации рабочих мест по условиям труда». Эти документы позволяют членам аттестационных комиссий и представителям профсоюза оценивать качество проводимой аттестации.

Однако проведенные технической инспекцией труда проверки в данном направлении работы показывают, что имеют место недостатки.

В ряде организаций в состав аттестационной комиссии не включаются представители профсоюзной организации. В депо Великие Луки Октябрьской дирекции тяги в 2012 году проведена внеплановая аттестация рабочих мест по условиям труда без участия представителя профсоюза. В результате рабочие места машинистов-инструкторов из класса условий труда 3.1. были переведены в класс 2., при этом  изменений с момента проведения предыдущей аттестации в условиях труда  машинистов-инструкторов не произошло.

Имеются случаи затягивания сроков оформления результатов аттестации и  проведения аттестации вновь организованных рабочих мест. В ПМС Новки, Ильино Горьковской дирекции по ремонту пути в нарушение требований до настоящего времени не рассмотрены результаты аттестации, проведенной в 2012 году, итоговый протокол заседания аттестационной комиссии отсутствует, приказа об окончании аттестации рабочих мест нет.  На Воронежском вагоноремонтном заводе  в июле-августе 2013 года введены в эксплуатацию участок по ремонту запорной арматуры, участок по ремонту подшипников, оборотная кладовая производственно-диспетчерского отделения, но до настоящего времени аттестация рабочих мест в данных подразделениях не проведена.

Не составляются или составляются с нарушениями протоколы инструментальных замеров вредных факторов, обеспечения работников СИЗ и оценки рабочих мест по травмобезопасности, не разрабатываются  мероприятия по результатам аттестации. При общей оценке условий труда как вредных, аттестующей организацией, в картах аттестации не указываются все полагающиеся работникам компенсации – сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. После проверки оправлены на доработку в Клинский институт охраны и  условий  труда материалы аттестации рабочих мест в Московской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Октябрьской дирекции инфраструктуры, так как в них не были заполнены  все необходимые графы. В ТЧ Казань Горьковской дирекции тяги по результатам аттестации 2011 года до настоящего времени не разработаны мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Работников не знакомят под роспись с результатами аттестации  в Петрозаводском центре организации работы железнодорожных станций и в ряде других структур.

Имеются случаи некачественного проведения аттестации аттестующей организацией. Так, в эксплуатационных локомотивных депо Балашов и Ртищево-Восточное Юго-Восточной дирекции тяги аттестующей организацией были допущены ошибки, влияющие на предоставление льгот и гарантий работникам по профессиям «Помощник машиниста электровоза и тепловоза». По материалам проведенной экспертизы аттестующая организация приняла доводы Профсоюза и 753 помощника машиниста получили право пользоваться  компенсациями за вредные условия труда.

На всех полигонах железных дорог установлены нарушения по предоставлению доплат за работу во вредных условиях труда. На Московской железной дороге в течение 2012-2013 г.г. по требованию технической инспекции работникам установлены доплаты за вредные условия труда и произведены выплаты за предыдущий период в размере около 6 миллионов рублей. На Забайкальской железной дороге в течение второй половины  2013г. работникам  выплачена сумма более 700 тысяч рублей, на Северо-Кавказской железной дороге произведены выплаты на общую сумму более 500 тысяч рублей.

Не всем работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска. На полигоне Горьковской железной дороги, из 25 752 человек работающим во вредных условиях труда, дополнительный отпуск представлен 13 453 работающим (52%). На полигонах Восточно-Сибирской, Московской и Калининградской железных дорог дополнительные отпуска, невзирая на результаты аттестации, предоставляется только тем работникам, чьи профессии и должности имеются в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда.

Сокращенная продолжительность рабочего времени предоставляется только для ограниченного контингента работающих во вредных условиях труда. На полигоне Московской железной она предоставляется только поездным диспетчерам на участках с интенсивным движением. В связи с этим,  в настоящее время на рассмотрении в судах г. Москвы находятся 10 дел, возбужденных по инициативе транспортной прокуратуры.

Одним из факторов, отрицательно влияющим на  качество проводимых работ по аттестации рабочих мест, является низкий процент обучения членов аттестационных комиссий. Ряд профкомов не принимают участие в подведении итогов аттестации и заседаниях аттестационной комиссии, не рассматривают на своих заседаниях результаты аттестации и выполнение мероприятий по приведению рабочих мест к нормам. Поэтому не своевременно решаются  вопросы создания требуемых условий труда, приведения к нормам уровней шума, вибрации, освещенности и других вредных факторов. Мероприятия по устранению вышеперечисленных недостатков  не закладываются в программы по улучшению условий и охраны труда.

Президиум Центрального комитета Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Заслушав информацию руководителя технической инспекции труда Профсоюза Меламеда Ю.И. признать работу, проводимую профсоюзными комитетами, хозяйственными руководителями по аттестации рабочих мест и предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, недостаточной.
2. Предложить старшему вице-президенту ОАО «РЖД» В.А. Гапановичу:

— внести дополнение в стандарт ОАО «РЖД» «Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда»: «При наличии заключения Государственной экспертизы о некачественном  проведении аттестации рабочих мест, работникам предоставляются компенсации за работу во вредных условиях труда, определенные по результатам предыдущей аттестации до проведения внеплановой аттестации»;

— внести дополнение в стандарт ОАО «РЖД» «Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда», регламентирующее порядок аттестации рабочих мест в арендуемых помещениях, при передаче части работ на аутсорсинг;

— рассмотреть вопрос по подготовке к аттестации рабочих мест расположенных в помещениях и зданиях, которые находятся на балансе другого подразделения ОАО «РЖД».

3.Рекомендовать хозяйственным руководителям:

— обеспечить проведение аттестации рабочих мест в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 26 апреля 2011года № 342н;

— не допускать снижения (или отмены) размеров доплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда без повторной аттестации рабочих мест;

— обеспечить по результатам аттестации рабочих мест предоставление  дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• — провести целевое обучение председателей и членов аттестационных комиссий по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда.

4. Комитетам дорожных территориальных организаций, первичных профсоюзных организаций:

— установить контроль своевременной аттестации рабочих мест, в том числе вновь создаваемых;

— совместно с администрацией проводить работу по своевременному предоставлению компенсаций работникам по результатам аттестации рабочих мест с учетом Постановления Правительства РФ № 870, не допускать необоснованного их снижения;

— рассматривать на заседаниях профсоюзного комитета вопросы  аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями, и ход выполнения мероприятий по улучшению условий труда, с участием технической инспекции труда Профсоюза;

— осуществлять контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест.

5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Председателя Профсоюза Железнова С.П.

Председатель Профсоюза                                                                     Н.А. Никифоров