3 О вып. ОС уч обр за 2014 год, проект на 2015.04.02

ПРОЕКТ

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.04.2015  г.                      г. Москва                                  №

 

О выполнении Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы за 2014 год

 

Заслушав и обсудив информацию о выполнении Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы (далее – Соглашение) за 2014 год, Президиум ЦК Профсоюза отмечает, что  Соглашение распространяется на 9 университетских комплексов, в состав которых входят 33 ВУЗа, 28 техникумов и 9 колледжей железнодорожного транспорта (далее – Учреждения), расположенных в 7 Федеральных округах в 65 субъектах Российской Федерации с общей численностью работников 22682 человека.

В Учреждениях велась работа по поддержанию сложившегося уровня социального партнерства между работниками и работодателями по коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений.

На обеспечение деятельности Учреждений высшего профессионального образования Росжелдора в рамках Государственной программы «Развитие образования» в 2014 году выделено 8,4 млрд. руб., получено от приносящей доход деятельности за 2014 г. 1,2 млрд. руб.

В Учреждениях продолжена работа по поддержанию достигнутого уровня социального партнёрства между работниками и работодателями по коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений, направленных на обеспечение стабильной и эффективной деятельности учебных заведений. Проводился контроль за продолжительностью рабочего времени и времени отдыха, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, сроками и полнотой выплаты заработной платы.

Оплата    труда    работников    осуществлялась    в    соответствии        с законодательством Российской Федерации и принятыми в каждом Учреждении положениями по оплате труда. Нарушений в установлении размеров заработной платы и других денежных выплат не  установлено.

Постановление Правительства Российской Федерации по индексации заработной платы работников Учреждений в 2014 году не издавалось, в связи с чем индексация не произведена, при этом, в целях реализации Плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (так называемая «дорожная карта» Минобрнауки России), утверждённого Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 г. № 722-р) фонд оплаты труда университетских комплексов был увеличен на 5,0 %.

Среднемесячная заработная плата работников высшего профессионального образования Учреждений за 2014 год составила от 32550 руб. (Новосибирский государственный университет путей сообщения) до 57550 руб. (Московский государственный университет путей сообщения).

Среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения филиалов ВУЗов, реализующих программы среднего профессионального образования значительно ниже региональной и составила от 20992 руб. (Ростовский государственный университет путей сообщения) до 32771 руб. (Дальневосточный государственный университет путей сообщения).

В Учреждениях решались вопросы охраны труда. На эти цели в 2014 году израсходовано 57,3 млн. руб. Норматив выполнен. На местах начала проводиться работа по специальной оценке условий труда.

В зависимости от финансовых возможностей Учреждений работникам и неработающим пенсионерам оказывались меры социальной поддержки, такие как добровольное медицинское страхование работников (на сумму 47,4 млн. руб.), ежемесячная выплата за выслугу лет, материальная помощь пенсионерам и малообеспеченным сотрудникам, единовременное поощрение за добросовестный труд при увольнении впервые при уходе на пенсию (на сумму 22,6 млн. руб.), премировано в связи с юбилейными датами (на сумму 8,9 млн. руб.) и т.д.

Проводились мероприятия по организации отдыха, санаторно-курортного лечения сотрудников, а также их детей, на улучшение социально-экономического положения работников. На эти цели  было направлено более 71,4 млн. руб. РОСПРОФЖЕЛ выделил 450 санаторных путевок для оздоровления сотрудников на Черноморское побережье Краснодарского края. За счёт внебюджетных средств Учреждения содержат и развивают базы отдыха, предоставляют сотрудникам льготные условия для занятий спортом в спортивных сооружениях.

По сообщению представителей сторон в университетских комплексах, принятые обязательства Соглашения и коллективных договоров за 2014 год, в основном, выполнены.

За 2014 год в Учреждениях было проведено 30 проверок соблюдения трудового законодательства, в ходе которых выявлено 122 нарушения. В пользу работников выплачено 98211 рублей. Работникам даны 144 юридические консультации.

Несмотря на выполнение Соглашения, в вопросах социальной поддержки профессорско-преподавательского состава остаётся много нерешённых вопросов, в связи с чем по решению Совета председателей организаций Профсоюза работников железнодорожных высших учебных заведений (от 04.07.2014 г.) в ВУЗах продолжается постоянный мониторинг выполнения Указов Президента России и «дорожной карты». По сообщениям с мест вызывает тревогу перспектива выполнения «дорожной карты» в связи со складывающейся в Российской Федерации сложной финансово-экономической ситуацией.

На основе вышеизложенного Президиум Центрального комитета Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Информацию о ходе выполнения Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы за 2014 год принять к сведению. Считать обязательства Соглашения за 2014 год, в основном, выполненными.
2. Комитетам Дорожных территориальных организаций Профсоюза совместно с комитетами первичных профсоюзных организаций работников железнодорожных ВУЗов:

— продолжить мониторинг социально-экономического положения в университетских комплексах;

—  проводить обучение председателей организаций Профсоюза структурных подразделений университетских комплексов по вопросам трудового законодательства, довести до профсоюзного актива рекомендации по защите трудовых прав членов Профсоюза.

3. Департаменту социального партнерства, труда и заработной платы Аппарата ЦК Профсоюза подготовить обращения Президиума ЦК Профсоюза в Правительство Российской Федерации и Федеральное агентство железнодорожного транспорта по вопросу индексации заработной платы работников Учреждений.
4. Первичным профсоюзным организациям Учреждений:

— продолжить контроль за выполнением Соглашения и коллективных договоров Учреждений;

— осуществлять контроль за выполнением Плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 г. № 722-р;

— информировать Департамент социального партнерства, труда и заработной платы Аппарата ЦК Профсоюза о результатах мониторинга за полугодие и за год.

5. Информационному центру Профсоюза на страницах газеты «Сигнал» и журнала «Информационный вестник» систематически, на сайте РОСПРОФЖЕЛ размещать материалы о передовом опыте работы, проблемах Учреждений и действующих в них профсоюзных организаций, и путях решений этих проблем.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Профсоюза С.П. Железнова.

 

Председатель Профсоюза                                              Н.А. Никифоров

Информация

о выполнении Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы за 2014 год

 

Соглашение распространяется на 9 университетских комплексов, в состав которых входят 33 ВУЗа, 28 техникумов и 9 колледжей железнодорожного транспорта (далее – Учреждения), расположенных в 7 Федеральных округах в 65 субъектах Российской Федерации с общей численностью работников 22682 человека.

В 70 Учреждениях действуют 26 коллективных договоров, в основу которых легли положения Соглашения с учетом особенностей и финансовых возможностей Учреждений. Контроль за выполнением Соглашения и коллективных договоров на местах осуществляется комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений.

Контроль за выполнением Соглашения и коллективных договоров на местах осуществляется двусторонними комиссиями.

На обеспечение деятельности учреждений высшего профессионального образования Росжелдора в рамках Государственной программы «Развитие образования» в 2014 году выделено 8,4 млрд. руб., получено от приносящей доход деятельности за 2014 г. 1,2 млрд. руб.

Постановление Правительства Российской Федерации по индексации заработной платы работников Учреждений в 2014 году не издавалось, в связи с чем индексация не произведена, при этом, в целях реализации Плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (так называемая «дорожная карта» Минобрнауки России), утверждённого Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 г. № 722-р) фонд оплаты труда университетских комплексов был увеличен на 5,0 %.

Среднемесячная заработная плата работников высшего профессионального образования составила:

— МИИТ        —  57550 руб.;

— ПГУПС      —  43315 руб.;

— СамГУПС  —  36461 руб.,

— РГУПС       —  42370 руб.;

— УрГУПС     —  40499 руб.;

— СГУПС       —  32700 руб.;

— ОмГУПС     —  43152 руб.;

— ИрГУПС     —  40354 руб.,

— ДВГУПС     —  50166  руб.

Однако, следует отметить, что средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения филиалов ВУЗов, реализующих программы среднего профессионального образования  значительно ниже региональной и составила:

— МИИТ        —  28872 руб.;

— ПГУПС      —  28294 руб.;

— СамГУПС  —  21554 руб.,

— РГУПС       —  20992 руб.;

— УрГУПС     —  25042 руб.;

— СГУПС       —  23993 руб.;

— ОмГУПС     —  23914 руб.;

— ИрГУПС     —  25393 руб.,

— ДВГУПС     —  32771  руб.

В Учреждениях решались вопросы охраны труда. На эти цели в 2014 году израсходовано 57,3 млн. руб. На местах начала проводиться работа по специальной оценке условий труда.

В зависимости от финансовых возможностей Учреждений работникам оказывались меры социальной поддержки, такие как добровольное медицинское страхование работников, ежемесячная выплата за выслугу лет, материальная помощь пенсионерам и малообеспеченным сотрудникам, выплачивалось единовременное поощрение за добросовестный труд при увольнении впервые при уходе на пенсию. За 2014 год выплачено поощрение при увольнении работников впервые в связи с уходом на пенсию на сумму 22,6 млн. руб., премировано в связи с юбилейными датами на сумму 8,9 млн. руб., на добровольное медицинское страхование работников выделено 47,4 млн. руб.

Проводились мероприятия по организации отдыха, санаторно-курортного лечения сотрудников, а также их детей, на улучшение социально-экономического положения работников. На эти цели  было направлено более 71,4 млн. руб. РОСПРОФЖЕЛ выделил 450 санаторных путевок для оздоровления сотрудников на Черноморское побережье Краснодарского края. За счёт внебюджетных средств Учреждения содержат и развивают базы отдыха, предоставляют сотрудникам льготные условия для занятий спортом в спортивных сооружениях.

Большое внимание уделялось вопросам социальной поддержки молодых специалистов и молодых ученых. В ВУЗах создаются фонды поддержки молодых ученых, аспирантов и докторантов, за счет средств которых выплачиваются гранты и оказывается материальная помощь.       Понимая, что студенты являются потенциальными работниками железнодорожного транспорта в будущем, РОСПРОФЖЕЛ уделяет особое внимание  работе с ними. Ежегодно проводится слет «Студенческий профсоюзный лидер» с общим количеством участников более 100 человек. Причем, место его проведения зависит от того, студенты какого ВУЗа стали победителями в предыдущем году. На слете они  имеют возможность ознакомиться с деятельностью организаций холдинга «РЖД», РОСПРОФЖЕЛ, проявить себя в интеллектуальных конкурсах. Ряд председателей студенческих первичных профсоюзных организаций ВУЗов являются членами Молодежного совета РОСПРОФЖЕЛ. Ребята принимают активное участие в проводимых РОСПРОФЖЕЛ спортивно-массовых мероприятиях (на форуме в Москве «Готов к труду и обороне», в Играх «Спорт поколений», в лыжных гонках и т.д.).

Трудовые отношения с работниками Учреждений строятся в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и иными нормативными документами.

При заключении трудовых договоров, при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров в Учреждениях  применение Соглашения является обязательным.

Многие льготы по коллективным договорам университетские комплексы оказывают не за счет бюджетных средств, а за счет самостоятельно заработанных денег.

За счёт внебюджетных средств  учреждения содержат и развивают базы отдыха, предоставляют сотрудникам льготные условия для занятий спортом в спортивных сооружениях.

По информации с мест, работодатели и работники учреждений действуют на принципах социального партнёрства; обязательства, принятые участниками Соглашения, в основном, выполняются.

За 2014 год в Учреждениях было проведено 30 проверок соблюдения трудового законодательства, в ходе которых выявлено 122 нарушения. В пользу работников выплачено 98211 рублей. Работникам даны 144 юридические консультации.

Вместе с тем,  в системе отраслевого образования остаются проблемы, которые необходимо срочно решать. Сегодня, преподаватели средних профессиональных учебных учреждений железнодорожного транспорта находятся в малообеспеченной категории граждан. Низкая заработная плата преподавателей техникумов и колледжей, пенсии ниже прожиточного минимума не позволяет им решать насущные социальные вопросы – приобретения жилья, возникают сложности в части возмещения оплаты за содержание детей работников в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, полноценный отдых и санаторно-курортное лечение, культурного досуга.

Средства на эти цели надо изыскивать. Следует развивать спортивные базы отдыха, санатории для студентов. Транспорту нужны здоровые специалисты.

С каждым годом становится меньше доступных общежитий, мест катастрофически не хватает, после ремонта их число сокращается,  возрастает стоимость проживания. Должен быть найден единый подход к этой проблеме.

Учитывая сложившуюся в стране сложную финансово-экономическую ситуацию, вызывает тревогу выполнение Плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (так называемая «дорожная карта» Минобрнауки России), утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 г. № 722-р и Указа Президента России от 07.05.2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», особенно, в части роста заработной платы в 2015 — 2017 годах профессорско-преподавательского состава высшего и среднего специального образования в Учреждениях, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта.

С 2015 по 2018 годы Минобрнауки России пересмотрит нормативные затраты на студентов. Норматив учтёт не только зарплату педагогов, но и форму обучения, тип ВУЗа, наличие условий для обучения людей с ограниченными возможностями. Все преподаватели пройдут аттестацию, и со всеми будет заключён «эффективный контракт».

22 декабря 2014 г. было заключено Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2015 — 2017 годы, в котором детально прописаны многие актуальные для образовательных учреждений положения, причем их реализация не приведет к сколько-нибудь значительному увеличению расходов. Целесообразно рассмотреть данные нормы на заседании Совета председателей организаций Профсоюза работников железнодорожных высших учебных заведений, в случае поддержки – рассмотреть совместно РОСПРОФЖЕЛ и Росжелдор возможность их включения в Отраслевое соглашение по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014-2016 годы в качестве дополнительного соглашения.

 

 

Департамент социального партнёрства,

труда и заработной платы Аппарата ЦК Профсоюза