4 О выполнении ОС уч. обр. за 1-е п.г. 2014 г. (на 2014.10.06)
| ПРОЕКТ |
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2014 г. г. Москва №
| О ходе выполнения Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы за 1-е полугодие 2014 года |
|
Заслушав и обсудив информацию о ходе выполнения Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы (далее – Соглашение) за 1-е полугодие 2014 года, Президиум ЦК Профсоюза отмечает, что в учреждениях образования велась работа по поддержанию сложившегося уровня социального партнерства между работниками и работодателями по коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений.
Соглашение распространяется на 9 университетских комплексов, в состав которых входят 33 ВУЗа, 28 техникумов и 9 колледжей железнодорожного транспорта (далее – Учреждения), расположенных в 7 Федеральных округах в 65 субъектах Российской Федерации с общей численностью работников 25374 человека.
В 70 Учреждениях действуют 26 коллективных договоров, в основу которых легли положения Соглашения с учетом особенностей и финансовых возможностей Учреждений. Контроль за выполнением Соглашения и коллективных договоров на местах осуществляется комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений.
Проводился контроль за продолжительностью рабочего времени и времени отдыха, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, сроками и полнотой выплаты заработной платы.
Оплата труда работников осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации и принятыми в каждом Учреждении положениями по оплате труда. Нарушений в установлении размеров заработной платы и других денежных выплат не установлено.
Среднемесячная заработная плата работников высшего профессионального образования Учреждений за 1-е полугодие 2014 года составила от 27986 руб. (РГУПС) до 43576 руб. (МИИТ), среднего профессионального образования от 17243 руб. (СамГУПС) до 31217 руб. (ДВГУПС). Однако, следует отметить, что средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения филиалов вузов, реализующих программы среднего профессионального образования значительно ниже региональной.
В Учреждениях решались вопросы охраны труда. На эти цели в 1-м полугодии 2014 года направлено 35,1 млн. руб. На местах началась работа по специальной оценке условий труда. Организованы регулярные медицинские осмотры сотрудников Учреждений.
В зависимости от финансовых возможностей Учреждений работникам оказывались меры социальной поддержки, такие как добровольное медицинское страхование работников, ежемесячная выплата за выслугу лет, материальная помощь пенсионерам и малообеспеченным сотрудникам, выплачивалось единовременное поощрение за добросовестный труд при увольнении впервые при уходе на пенсию. Работникам выплачивались премии к юбилейным датам, вознаграждения по итогам работы за год. За 1-е полугодие 2014 года выделено на добровольное медицинское страхование работников 21,7 млн. руб., выплачено при уходе на пенсию свыше 6,6 млн. руб., на премирование в связи с юбилейными датами – 3,8 млн. руб.
Для оздоровления сотрудников приобретались путевки на санаторно-курортное лечение. РОСПРОФЖЕЛ выделил 380 санаторных путевок на Черноморское побережье Краснодарского края. За счёт внебюджетных средств Учреждения содержат и развивают базы отдыха, предоставляют сотрудникам льготные условия для занятий спортом в спортивных сооружениях.
По сообщению представителей сторон в университетских комплексах, принятые обязательства Соглашения и коллективных договоров за 1-е полугодие 2014 года, в основном, выполнены.
В ходе 5 плановых проверок соблюдения трудового законодательства Правовой инспекцией труда РОСПРОФЖЕЛ за 1-е полугодие 2014 года в высших учебных заведениях выявлено 33 нарушения трудового законодательства, работникам возвращено 5193 руб.
Не смотря на выполнение Соглашения, в вопросах социальной поддержки профессорско-преподавательского состава остаётся много нерешённых вопросов. Вызывает тревогу выполнение Плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (так называемая «дорожная карта» Минобрнауки России), утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 г. № 722-р и Указов Президента России, направленных на реформирование сети бюджетных учреждений путём повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг при одновременном сокращении расходов бюджетов на функционирование таких учреждений.
По решению Совета председателей организаций Профсоюза работников железнодорожных высших учебных заведений (от 04.07.2014 г.) в ВУЗах продолжится мониторинг выполнения Указов Президента России и «дорожной карты».
На основе вышеизложенного Президиум Центрального комитета Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Информацию о ходе выполнения Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы за 1-е полугодие 2014 года принять к сведению. Считать обязательства Соглашения за 1-е полугодие 2014 года, в основном, выполненными.
- Комитетам Дорожных территориальных организаций Профсоюза совместно с комитетами первичных профсоюзных организаций сотрудников железнодорожных ВУЗов:
— продолжить мониторинг социально-экономического положения в университетских комплексах;
— проводить обучение председателей организаций Профсоюза структурных подразделений университетских комплексов по вопросам трудового законодательства, довести до профсоюзного актива рекомендации по защите трудовых прав членов Профсоюза.
- Первичным профсоюзным организациям Учреждений:
— продолжить контроль за выполнением Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы и коллективных договоров Учреждений;
— осуществлять контроль за выполнением Плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 г. № 722-р.
- Информационному центру Профсоюза на страницах газеты «Сигнал» и журнала «Информационный вестник» систематически размещать материалы о передовом опыте работы, проблемах Учреждений и действующих в них профсоюзных организаций, и путях решений этих проблем.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Профсоюза С.П. Железнова.
Председатель Профсоюза Н.А. Никифоров
Информация
о ходе выполнения Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы
за 1-е полугодие 2014 года
Соглашение распространяется на 9 университетских комплексов, в состав которых входят 33 ВУЗа, 28 техникумов и 9 колледжей железнодорожного транспорта (далее – Учреждения), расположенных в 7 Федеральных округах в 65 субъектах Российской Федерации с общей численностью работников 25374 человека.
В 70 Учреждениях действуют 26 коллективных договоров, в основу которых легли положения Соглашения с учетом особенностей и финансовых возможностей Учреждений. Контроль за выполнением Соглашения и коллективных договоров на местах осуществляется комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений.
Контроль за выполнением Соглашения и коллективных договоров на местах осуществляется двусторонними комиссиями.
На обеспечение деятельности учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, в рамках Государственной программы «Развитие образования» в 2014 году выделено 7,4 млрд. руб., получено от приносящей доход деятельности за 1-е полугодие 2014 года 5,4 млрд. руб.
Среднемесячная заработная плата работников высшего профессионального образования составила:
— МИИТ — 43576 руб.;
— ПГУПС — 32936 руб.;
— СамГУПС — 31155 руб.,
— РГУПС — 27986 руб.;
— УрГУПС — 37306 руб.;
— СГУПС — 31037 руб.;
— ОмГУПС — 35932 руб.;
— ИрГУПС — 37277 руб.,
— ДВГУПС — 46847 руб.
Однако, следует отметить, что средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения филиалов ВУЗов, реализующих программы среднего профессионального образования значительно ниже региональной и составила:
— МИИТ — 23872 руб.;
— ПГУПС — 23078 руб.;
— СамГУПС — 17743 руб.,
— РГУПС — 20992 руб.;
— УрГУПС — 23684 руб.;
— СГУПС — 28863 руб.;
— ОмГУПС — 25453 руб.;
— ИрГУПС — 23699 руб.,
— ДВГУПС — 31217 руб.
Большое внимание уделялось вопросам социальной поддержки молодых специалистов и молодых ученых. В ВУЗах создаются фонды поддержки молодых ученых, аспирантов и докторантов, за счет средств которых выплачиваются гранты и оказывается материальная помощь.
Трудовые отношения с сотрудниками учреждений определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и иными нормативными документами.
При заключении трудовых договоров, при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров в учреждениях применение Соглашения является обязательным.
Многие льготы по коллективным договорам университетские комплексы оказывают не за счет бюджетных средств, а за счет самостоятельно заработанных денег.
За счёт внебюджетных средств учреждения содержат и развивают базы отдыха, предоставляют сотрудникам льготные условия для занятий спортом в спортивных сооружениях.
По информации с мест, работодатели и работники учреждений действуют на принципах социального партнёрства; обязательства, принятые участниками Соглашения, выполняются.
Вместе с тем, в системе отраслевого образования остаются проблемы, которые необходимо срочно решать. Сегодня, преподаватели средних профессиональных учебных учреждений железнодорожного транспорта оказались в малообеспеченной категории граждан. Низкая заработная плата преподавателей техникумов и колледжей, пенсии ниже прожиточного минимума не позволяет им решать насущные социальные вопросы – приобретения жилья, возникают сложности в части возмещения оплаты за содержание детей работников в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, полноценный отдых и санаторно-курортное лечение, культурного досуга.
Средства на эти цели надо изыскивать. Следует развивать спортивные базы отдыха, санатории для студентов. Транспорту нужны здоровые специалисты.
С каждым годом становится меньше доступных общежитий, мест катастрофически не хватает, после ремонта их число сокращается, возрастает стоимость проживания. Должен быть найден единый подход к этой проблеме.
Вызывает тревогу выполнение Плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (так называемая «дорожная карта» Минобрнауки России), утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 г. № 722-р и Указов Президента России, направленных на реформирование сети бюджетных учреждений путём повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг при одновременном сокращении расходов бюджетов на функционирование таких учреждений.
Предлагаемые меры потребуют реформирования 328 тысяч бюджетных учреждений, в том числе 25 тысяч федеральных и 303 тысяч региональных и муниципальных бюджетных учреждений в Российской Федерации. Государственное финансирование ставок учебно-вспомогательного персонала, младшего обслуживающего персонала, работников библиотеки не дотягивает даже до уровня МРОТ, что отражает позицию Правительства Российской Федерации о включении в структуру МРОТ всех надбавок и выплат работнику, т.е. совокупного дохода. Исходя их этого, для доведения уровня оплаты до законодательно установленного МРОТ учебному заведению приходится использовать внебюджетные средства. По решению Минтранса России в ВУЗах продолжится ежегодный мониторинг. При наборе в 2014 году открылись места для прикладного бакалавриата и, при определении госзадания на следующие годы, прикладному бакалавриату отдадут предпочтение.
С 2015 по 2018 годы Минобрнауки России пересмотрит нормативные затраты на студентов. Норматив учтёт не только зарплату педагогов, но и форму обучения, тип ВУЗа, наличие условий для обучения людей с ограниченными возможностями. Все преподаватели пройдут аттестацию, и со всеми будет заключён «эффективный контракт».
За 1-е полугодие 2014 года в ВУЗах было проведено 5 проверок соблюдения трудового законодательства, в результате которых выявлено 33 нарушения трудового законодательства, работникам возвращено 5192 руб. 80 коп.
Департамент социального партнёрства,
труда и заработной платы Аппарата ЦК Профсоюза
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
