8 комиссии и Советы в 2014 г +Справка

ПРОЕКТ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________                             г.Москва                                № ________

 

Об итогах работы комиссий и советов председателей организаций Профсоюза при ЦК РОСПРОФЖЕЛ, Молодёжного совета РОСПРОФЖЕЛ в 2014 году

 

Заслушав информацию Руководителя Департамента организационной и кадровой работы Аппарата ЦК Профсоюза Вакуленко О.Н (Приложение № 1), Президиум Центрального комитета Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать результативной деятельность комиссий, советов председателей организаций Профсоюза, Молодежного совета РОСПРОФЖЕЛ по изучению положения дел в коллективах, выработке приоритетных направлений в решении наиболее важных проблем, обеспечению социально-трудовых и связанных с ними экономических прав и интересов работников.
2. Комитетам организаций Профсоюза:

—        оказывать практическую помощь членам комиссий, советов в сборе и обобщении информации по вопросам, выносимым на заседания;

—        предусматривать участие членов комиссий и советов при ЦК Профсоюза в подготовке предложений в проекты коллективных договоров и соглашений, локальных нормативных документов предприятий и организаций;

—        определять актуальные проблемные вопросы, имеющие общий характер, для обсуждения их и включения в повестку дня заседаний, обсуждения их с хозяйственными руководителями, выработки предложений по их реализации с целью обеспечения социальной, экономической и правовой защиты работников;

—        при разработке планов работы комитетов организаций Профсоюза, учитывать рекомендации комиссий и советов председателей организаций Профсоюза;

—        информировать членов Профсоюза – работников предприятий и организаций железнодорожного транспорта, метрополитенов, транспортных строителей, железнодорожных вузов о деятельности комиссий и советов, принимаемых ими решениях.

3. Председателям комиссий и советов при ЦК РОСПРОФЖЕЛ в своей работе уделять внимание качеству «обратной связи», мониторингу наиболее актуальных проблем, влияющих на общую ситуацию состояния социально-трудовых и связанных с ними экономических прав и интересов работников.
4. Членам комиссий и советов при ЦК РОСПРОФЖЕЛ — активизировать свою работу и повысить качество подготовки к участию в заседаниях, иметь при себе информационные материалы по существу обсуждаемых тем.
5. Информационному центру РОСПРОФЖЕЛ при необходимости организовывать на страницах газеты «Сигнал» и других СМИ предварительное обсуждение наиболее важных вопросов с членами Профсоюза, для учёта их мнения при рассмотрении на заседаниях комиссий и советов.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Профсоюза А.В. Карабанова.

 

 

Председатель Профсоюза

Н.А. НИКИФОРОВ

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

Утверждено Президиумом ЦК Профсоюза №____«____»   _____ 2015 г.

 

 

Справка

«Об итогах работы комиссий и советов председателей организаций Профсоюза при ЦК РОСПРОФЖЕЛ, Молодёжного совета РОСПРОФЖЕЛ в 2014 году»

 

В настоящее время при Центральном комитете Профсоюза созданы и действуют следующие общественные формирования:

Комиссии: по защите социально-трудовых прав, по охране труда, по социальным гарантиям, по правой защите, по гендерному равенству;

Советы председателей организаций Профсоюза: транспортных строителей, метрополитенов, работников железнодорожных ВУЗов, студентов, Группы «Ремпутьмаш» (Группы «РПМ») и

Молодёжный Совет.

Работа комиссий и советов председателей организаций Профсоюза проводилась по годовым и квартальным планам, утверждённым Президиумом ЦК Профсоюза. На заседаниях данных общественных формирований РОСПРОФЖЕЛ рассматривались вопросы по основным направлениям деятельности Профсоюза, имеющие профессиональную и социальную направленность, касающиеся создания для работников условий безопасного и высокопроизводительного труда.

2014 год прошёл под девизом РОСПРОФЖЕЛ «Год этики и культуры на производстве». Члены Комиссий и Советов обсуждали вопросы по повышению производственной культуры, укреплению трудовой и технологической дисциплины, стимулированию заинтересованности работников в реализации своих профессиональных способностей и закреплению квалифицированных кадров в конкурентной среде. Вырабатывались рекомендации по развитию систем страхования членов Профсоюза на производстве и в быту, включая страхование жизни, здоровья, имущества, страхования в случае потери профессии по состоянию здоровья, совершенствованию работы кредитно-потребительских кооперативов, создания условий для духовного и нравственного развития членов Профсоюза, вовлечения их в культурно-просветительские мероприятия.

Необходимо отметить, что в отдельных случаях члены общественных формирований проявляют слабое знание обсуждаемых тем и проблемных вопросов, имеют с собой информационный материал поверхностного характера. Что говорит о низком уровне обратной связи, а в отдельных случаях и невысоком качестве деятельности члена комиссии.

За отчётный период проведено 12 заседаний общественных формирований, действующих при Центральном комитете Профсоюза, из них: 7 заседаний комиссий, 4 заседания Советов председателей организаций Профсоюза и одно заседание Молодежного совета. В заседаниях принимали участие руководители Профсоюза, специалисты Аппарата ЦК Профсоюза, филиалов, дочерних обществ ОАО «РЖД», руководители  хозяйственных структур, где действует РОСПРОФЖЕЛ.

 

Дважды — в апреле и октябре 2014 года провели свои заседания: Комиссия по защите социально-трудовых прав и Комиссия по правовой защите.

На апрельском заседании Комиссией по защите социально-трудовых прав было рекомендовано провести в 2014 году научно-практическую конференцию Профсоюза о влиянии уровня заработной платы работников на эффективность деятельности соответствующих организаций железнодорожного транспорта, выполнения в них нормативов труда, норм качества труда и безопасности движения.

Данная конференция была проведена 20 ноября 2014 г. В её работе  приняли участие  научные работники – заведующий кафедрой «Экономика и управление на транспорте» МГУПС Н.П.Терёшина, профессор ПГУПС О.И.Копытенкова, профессор Академии труда и социальных отношений А.Л.Жуков, заведующий кафедрой «Экономика труда и управление человеческими ресурсами» МГУПС И.А.Епишкин, руководитель Научно-образовательного центра инновационного развития пассажирских перевозок ПГУПС А.А.Зайцев; представители общественных организаций: Н.Д.Подшибякина – заместитель генерального секретаря Всеобщей конфедерации профсоюзов, С.И.Чернов – председатель Московской федерации профсоюзов, Е.И.Косаковская – заместитель заведующего отделом социально-трудовых отношений Федерации Независимых Профсоюзов России, В.Л.Белозёров – представитель РОСПРОФЖЕЛ в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации; от работодателей: С.И.Чаплинский – генеральный директор Объединения «Желдортранс», С.Ю.Саратов – начальник Департамента по организации, оплате и мотивации труда ОАО «РЖД»; работники Аппарата ЦК Профсоюза, первичных профсоюзных организаций прямого подчинения ЦК Профсоюза. Было подключено более 100 студий на всей сети железных дорог, в которых присутствовали и могли задавать вопросы представители профсоюзного актива. Присутствовали представители средств массовой информации, о её результатах были публикации в газетах «Гудок», «Сигнал», «Солидарность». По результатам конференции выработаны рекомендации, выпущена брошюра.

На апрельском заседании также были рассмотрены и приняты рекомендации по действию работников в случае отказа работодателей индексировать заработную плату работников, они размещены на сайте РОСПРОФЖЕЛ.

Итоговые документы заседаний комиссии и конференции направлены в профсоюзные организации всех уровней.

В октябре 2014 года Комиссия по защите социально-трудовых прав рассмотрела вопросы сохранения гарантий и льгот работникам и неработающим пенсионерам в организациях, в которые передана работа филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», в организациях, перешедших к новым собственникам (ООО «ТМХ-Сервис», ООО «СТМ-Сервис», ОАО «Калужский завод «Ремпутьмаш», ОАО «Первая грузовая компания» и др.), а также возможность индексации заработной платы работников ОАО «РЖД» и организаций холдинга «РЖД» в I квартале 2015 года с учётом доиндексации заработной платы за 2014 год. Члены Комиссии обсудили меры защиты высвобождаемых работников в условиях оптимизации производства и при сложившейся неблагоприятной финансово-экономической ситуации, обменялись мнениями о текущей ситуации в ОАО «РЖД» и организациях холдинга «РЖД», перспективах их работы в 2015 году.

По предложению комиссии члены РОСПРОФЖЕЛ и информационные ресурсы мобилизованы для организации голосования на сайте «Российская общественная инициатива» о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, предусматривающих проведение обязательной индексации заработной платы работников не реже одного раза в год на уровне не ниже фактических размеров инфляции. По данному вопросу проведено несколько аудиоселекторов, организовано обучение работников по пользованию сайтом.

Информационный материал «О мерах защиты высвобождаемых работников в условиях оптимизации производства и при сложившейся неблагоприятной финансово-экономической ситуации» для практической помощи направлен в профсоюзные организации всех уровней и размещён на сайте РОСПРОФЖЕЛ.

Комиссия по правовой защите на своих заседаниях рассмотрела текущую ситуацию, сложившуюся в организациях Профсоюза в части соблюдения норм трудового законодательства, коллективных договоров, локальных нормативных актов.

Комиссия отметила, что в сфере режима рабочего времени и оплаты труда выделяются системные нарушения, которые допускаются не по вине конкретных руководителей, а вследствие сложившейся в определённой сфере деятельности системы, практики, принятой и поддерживаемой руководством структурных подразделений на дорожном или центральном уровне. Устранение отдельных нарушений путём вынесения правовыми инспекторами представлений не устраняет проблему в целом, необходимо  изменение системы регулирования на соответствующем уровне.

В структурных подразделениях различных хозяйств ОАО «РЖД» допускаются нарушения при привлечении к сверхурочной  работе. Например, полностью учёт и оплата часов, отработанных сверхурочно, производится только в локомотивном хозяйстве, в отношении работников локомотивных бригад. В других филиалах, таких как дирекция управления движением, по ремонту пути, путевом хозяйстве, электроснабжении, сигнализации и связи и т.д. существует установка на сокрытие сверхурочной работы. Зачастую администрация предприятий идёт на неправомерное оформление  сверхурочной работы, привлекая к работе в выходной или праздничный день,  предоставляет работникам неофициальные отгулы, выплачиваются дополнительные премии, оформляет гражданско-правовые договоры и др.

Комиссия считает необходимым осуществление постоянного мониторинга соблюдения трудового законодательства, с обсуждением результатов проверок. В 2014 г. серьёзные нарушения были выявлены при проведении проверок соблюдения трудового законодательства в структурных подразделениях Центральной дирекции управления движением и Центральной дирекции инфраструктуры – филиалов ОАО «РЖД», в сервисных локомотивных депо ОАО «ТМХ-Сервис». Положительный результат принесли тематические проверки по вопросам привлечения к дисциплинарной ответственности, оплаты труда, реализации права на отпуск. По всем выявленным нарушениям незамедлительно вносятся представления, информация направляется для сведения руководству ОАО «РЖД», в центральные дирекции, в дочерние общества.

С внесением изменений в законодательство появляются новые нарушения. Так, после принятия Федерального закона «О специальной оценке условий труда» работодателями для вновь принятых (с 1 января 2014 г.) работников устанавливалась доплата за вредность в размере только 4%, мотивируя тем, что размер доплаты устанавливается не по результатам аттестации рабочих мест, а по результатам спецоценки условий труда, хотя она фактически не проводилась. В результате труд людей, работающих в одинаковых условиях, но принятых на работу в разное время, оплачивается по-разному, т.е. возникает дискриминация.

Комиссией проводилась работа по повышению уровня правовых знаний председателей ППО, профсоюзного актива и работников. В 2014 г. в помощь председателям ППО и профсоюзному активу издавались методические пособия. Например, технология проведения проверок соблюдения трудового законодательства изложена в «Методике осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства». Издан 6-й выпуск брошюры в помощь председателю профкома, посвящённый теме «Заработная плата».

В рамках Года этики и культуры на производстве проводились мероприятия по повышению корпоративной культуры, ответственности работников и менеджмента компании. Печатались плакаты, информирующие работника о культуре поведения и своих трудовых правах.

В октябре 2014 года по одному заседанию провели ещё 3 Комиссии:

Комиссия по гендерному равенству.

Члены Комиссии обсудили актуальные проблемы и  поделились опытом работы по защите социально-трудовых прав женщин, рассмотрели результаты проверки соблюдения работодателями трудовых прав женщин и лиц с семейными обязанностями – членов РОСПРОФЖЕЛ, изучили мероприятия Женского комитета Международной Федерации Транспортников, приняли решение рекомендовать организациям Профсоюза принять участие в кампании МФТ «25 ноября 2014 года – Международный день Организации Объединённых Наций (ООН) за ликвидацию насилия в отношении женщин».

Особый интерес вызвали материалы Международного форума «Многодетная семья и будущее человечества» и Всероссийской программы «Святость материнства», в которых выражена озабоченность реализуемым в настоящее время в некоторых государствах мира политикой и беспрецедентной пропагандистской компанией, ведущими к разрушению системы духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, подрыву института традиционной семьи.

Всем членам комиссии был направлен материал по профилактике, выявлению и работе с детьми, потерпевшими насилие, памятка для родителей «Ребёнок в опасности», памятка для детей и подростков «Правила твоей безопасности» и другие для использования в практической деятельности.

Комиссия по социальным гарантиям.

По тематике обсуждаемых вопросов члены Комиссии отметили:

—        на хорошем уровне обеспечено оздоровление детей работников в летний период 2014 года. За счёт средств организаций Профсоюза осуществлялось сопровождение детей к местам отдыха с помощью специализированной компании, оказывалось содействие в проведении культурно-массовой и спортивной работы, проводилось страхование детей от несчастных случаев в пути следования в лагерь и обратно, на время их пребывания в здравницах. Дополнительно приобретались путёвки для детей школ-интернатов ОАО «РЖД» и детей-сирот;

—        внедрена и работает система заключения единого договора через РЦКУ на приобретение детских путёвок в здравницы Черноморского побережья Краснодарского края;

—        разработана и действует Концепция персонального учёта членов Профсоюза с использованием электронных карт и внедрением на их базе программы лояльности, предоставляющей возможность получения работникам скидок в различных предприятиях торговой сети. В программу лояльности включены более 150 торгово-сервисных предприятий (из которых 86 привлечены в 2014 году);

—        заключены Соглашения о сотрудничестве между РОСПРОФЖЕЛ и ОАО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», РОСПРОФЖЕЛ и АО «ФПК», и в рамках программы лояльности для членов Профсоюза предоставляются дополнительные скидки и бонусы;

—        продолжается развитие велосипедного движения на объектах железнодорожного транспорта: в 2014 году организовывались региональные велозаезды и велосоревнования;

—        продолжается развитие профсоюзного кредитно-кооперативного движения. Организации Профсоюза выполнили установленные показатели и в настоящее время на сети функционирует 100 КПК, насчитывающие более 100 тысяч пайщиков. Создана Саморегулируемая организация «Центральное кредитное объединение», регламентирующая работу кооперативов.

Остаются на контроле Комиссии следующие вопросы:

—        выполнение поручения заседания Комиссии по отмене НДФЛ по расходам, связанным с участием работников в культурно-массовых и спортивных мероприятиях;

—        вопрос удержания из заработной платы перечислений по договорам страхования работников локомотивных бригад через структурные подразделения центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» -филиала ОАО «РЖД»;

—        расширение перечня активного участия работников в реализации страховых продуктов и развитие страховой грамотности у работника;

—        снижение в ряде дочерних обществ уровня предоставления социального пакета (в основном из-за недостаточного финансирования);

—        организация производственного питания в столовых в условиях реформирования железнодорожной отрасли.

Комиссия по охране труда.

По результатам работы Комиссии реализуются следующие мероприятия:

—        решение Комиссии направлено в структурные подразделения ОАО «РЖД» для принятия мер;

—        направлены письма в Центральную дирекцию по ремонту пути о необходимости приведения приписных специализированных бытовых вагонов в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями и в Дирекцию тяги об обеспечении санитарно-бытовыми помещениями работников локомотивных эксплуатационных депо, о включении в циклы ремонта локомотивов техническое обслуживание и ремонт устройств жизнеобеспечения, эксплуатируемых на локомотивах;

—        в настоящее время Департаментом охраны труда, промышленной безопасности и экологическому контролю ОАО «РЖД» организован ввод данных о наличии и состоянии санитарно-бытовых помещений в систему  ЕКАСУТР (подпроект «Учёт и контроль состояния санитарно-бытовых помещений») на основании которых будет подготовлен анализ на соответствие помещений СНиП. По результатам анализа планируется разработка на 2016-2018 годы программы по обеспечению, реконструкции, ремонту и приведению в соответствие со СНиП санитарно-бытовых помещений структурных подразделений региональных дирекций с выделением финансовых средств;

—        разработано Положение о смотре-конкурсе на «Лучшее санитарно-бытовое помещение структурного подразделения».

В отчётный период продолжили свою работу Советы председателей организаций Профсоюза при ЦК РОСПРОФЖЕЛ.

В форме семинара-совещания провёл свою работу Совет председателей организаций Профсоюза метрополитенов. Заседание Совета состоялась в апреле 2014 года на базе Московского метрополитена по вопросам:

—        О ходе выполнения соглашений и коллективных договоров на метрополитенах России.

—        О состоянии охраны труда и производственного травматизма на объектах метрополитенов.

—        О выполнении трудового законодательства РФ в части соблюдения режима труда и отдыха работников метрополитенов.

В работе Совета приняли участие члены Комиссии председателей профсоюзных организаций метрополитенов стран СНГ при МКП железнодорожников и транспортных строителей, председатели организаций Профсоюза метрополитенов получили дополнительную информацию по вопросам охраны труда, социального страхования, защите пенсионных прав членов Профсоюза.

В мае 2014 года в Ростове-на-Дону прошло заседание Совета председателей организаций Профсоюза транспортных строителей. Члены Совета обсудили вопросы выполнения Отраслевого соглашения по транспортному строительству на 2012 – 2014 годы и коллективных договоров в 2013 году. Особое внимание было уделено вопросу выполнения решений IV Пленума ЦК РОСПРОФЖЕЛ: «О мерах, принимаемых организациями Профсоюза по снижению производственного травматизма и созданию безопасных условий труда для работников – членов РОСПРОФЖЕЛ» в организациях транспортного строительства в 2013 году. Члены Совета посетили объекты транспортного строительства, встретились на рабочих местах с работниками мостостроительных организаций.

Встреча членов Совета председателей организаций Профсоюза работников железнодорожных ВУЗов состоялась в июле 2014 года на базе Петербургского ГУПС по вопросам: «Выполнение коллективных договоров учреждений образования в 2013 году и за 6 месяцев 2014 года. О новом Отраслевом соглашении по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на 2014 — 2016 годы. О подготовке нормативных методологических документов, конкретизирующих выполнение отраслевого соглашения и коллективных договоров учреждений образования». В работе Совета приняли участие председатели первичных профсоюзных организаций железнодорожных ВУЗов.

В ноябре 2014 года заседание Совета председателей организаций Профсоюза группы «Ремпутьмаш» (группы «РПМ») было посвящено актуальным вопросам развития производства и перспективе финансово — экономического развития предприятий группы «РПМ». Были рассмотрены итоги работы предприятий Группы «РПМ», перспективы формирования пакета заказов на 2015 год, дана оценка работы за 9 месяцев 2014 года объединённой первичной профсоюзной организации ОАО «Калужский завод «Ремпутьмаш». Особое внимание члены Совета уделили ситуации по загрузке объёмов производства по капитальному ремонту путевой техники, отметили снижение количества заказов, и, как следствие, принятие администрацией непопулярных мер: ввода режима неполного рабочего времени (3 дневная рабочая неделя), пересмотра норм времени работников, сокращение на отдельных предприятиях до 50% численности штата.

Совет председателей организаций Профсоюза студентов железнодорожных ВУЗов был создан 17.04.2014 года на VIII Пленуме ЦК Профсоюза. Постановлением Президиума ЦК Профсоюза № 24.50 от 22.07.2014 утверждено Положение о Совете председателей организаций Профсоюза студентов железнодорожных ВУЗов, а на IX Пленуме ЦК Профсоюза утвержден председатель совета Абраменко А.Ю. – председатель первичной профсоюзной организации студентов Сибирского государственного университета путей сообщения.

 

14-17 апреля 2014 года проведено заседание Молодёжного совета РОСПРОФЖЕЛ. Советом подготовлена Концепция молодежной политики РОСПРОФЖЕЛ, которая утверждена ЦК Профсоюза (VIII Пленум 17.04.2014), утвержден план работы Молодежного совета, утверждена  комплексная программа «Школа молодого профсоюзного лидера» на 2014-2015 годы. Молодежный совет РОСПРОФЖЕЛ принял участие в работе 4 Международного молодежного форума конфедерации профсоюзов железнодорожников, который состоялся 3-5 июня 2014 года в г. Барановичи Республики Беларусь.

Помимо этого, в отчётный период состоялись заседания советов председателей ППО Центральных дирекций — филиалов ОАО «РЖД»: по управлению терминально-складским комплексом, по тепловодоснабжению, по ремонту пути, управления движением, пассажирских обустройств, моторвагонного подвижного состава, скоростного сообщения, тяги, по ремонту тягового подвижного состава, а также Центра корпоративного учёта и отчётности «Желдоручёт».

Советы рассмотрели вопросы работы дирекций – филиалов ОАО «РЖД» и перспективы дальнейшего развития, выполнения Коллективного договора ОАО «РЖД», охраны труда, в т.ч. в связи со вступлением в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Проведены «круглые столы» по актуальным вопросам производственной деятельности и состояния социально-трудовых отношений, оплаты и мотивации труда, оптимизации численности работников, рассмотрены предложения в локальные нормативные акты ОАО «РЖД». Члены Советов отметили успешное взаимодействие Профсоюза с работодателями по реализации социальных гарантий членов Профсоюза.

Вопросы повестки дня заседаний Комиссий и Советов, принятые решения регулярно освещались в газете «Сигнал», «Информационном вестнике» ЦК Профсоюза, на сайте РОСПРОФЖЕЛ.