Концепция жилищной политик
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
(ОАО «РЖД»)
——————————————————————
25 мая 2005 г. N 780р
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об утверждении Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» на
2005-2007 годы и на период до 2010 года и нормативных
документов, необходимых для ее реализации
В соответствии с разделом III протокола заседания правления
ОАО «РЖД» от 26 марта 2005 г. N 10:
- Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2005 г. прилагаемые:
Концепцию жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на
период до 2010 года;
Положение о формировании специализированного жилищного фонда
ОАО «РЖД»;
перечень основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД»,
обеспечивающих соответствующие производственно-технологические
процессы, которым в связи с характером трудовой деятельности
необходимо проживать вблизи от места работы, приглашенных,
перемещенных руководителей и специалистов ОАО «РЖД», которые могут
проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда
ОАО «РЖД»;
Правила предоставления и пользования жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основных
профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие
производственно-технологические процессы, приглашенными,
перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД»;
Положение о комиссиях по жилищным вопросам в ОАО «РЖД»;
Правила предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной
поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в
собственность;
Положение о субсидировании работникам ОАО «РЖД» части затрат
на уплату начисленных процентов по договорам ипотечного кредита;
Положение о купле — продаже работниками ОАО «РЖД» в кредит с
рассрочкой платежа и залогом недвижимости (ипотекой) жилых
помещений, приобретенных (построенных) ЗАО «Желдорипотека» и НО
«Фонд «Жилсоципотека» на средства, полученные этими организациями
от ОАО «РЖД»;
Положение о предоставлении за счет средств ОАО «РЖД»
безвозмездных субсидий отдельным категориям работников ОАО «РЖД»,
приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность.
- Руководителям филиалов и других структурных подразделений
ОАО «РЖД»:
создать комиссии по жилищным вопросам в соответствии с
Положением о комиссиях по жилищным вопросам в ОАО «РЖД»;
обеспечить в 2-месячный срок постановку на учет для
предоставления корпоративной поддержки работников ОАО «РЖД»,
желающих приобрести (построить) жилые помещения в собственность,
из числа очередников, состоявших в очереди на улучшение жилищных
условий по социальному найму до 1 марта 2005 г., на основании
Правил предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки
и учета работников ОАО «РЖД» для предоставления корпоративной
поддержки при приобретении (строительстве) жилого помещения в
собственность;
принять меры по обеспечению целевого использования жилых
помещений специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД».
- Начальнику Департамента социального развития и
непроизводственной сферы Палкину С.В. разработать и представить в
установленном порядке на утверждение вице-президенту — начальнику
Правового департамента Пегову С.Н. проект примерного договора
найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ОАО
«РЖД», подготовленный с учетом Правил предоставления и пользования
жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД»
работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими
соответствующие производственно-технологические процессы,
приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО
«РЖД».
- Вице-президенту — начальнику Департамента управления
персоналом Бурносову Н.М., вице-президенту — начальнику
Департамента управления имуществом Ротенбергу И.А., начальникам
Департамента социального развития и непроизводственной сферы
Палкину С.В., Департамента управления финансами Гнедковой О.Э.,
главному бухгалтеру — руководителю Департамента бухгалтерского и
налогового учета Комовой И.Д., руководителям филиалов ОАО «РЖД»
провести до 1 июля 2005 г. инвентаризацию жилищного фонда ОАО
«РЖД», сформировать реестр объектов жилищного фонда ОАО «РЖД» в
соответствии с Положением о формировании специализированного
жилищного фонда ОАО «РЖД».
- Вице-президенту » начальнику Департамента инвестиционной
деятельности Крафт Г.В., вице-президенту — начальнику Департамента
управления персоналом Бурносову Н.М., начальникам Департамента
социального развития и непроизводственной сферы Палкину С.В.,
Департамента управления финансами Гнедковой О.Э., начальникам
причастных департаментов и управлений, руководителям филиалов ОАО
«РЖД» разработать в IV квартале 2005 г. в соответствии с
Концепцией жилищной политики на 2005-2007 годы и на период до 2010
года адресную программу формирования специализированного жилищного
фонда ОАО «РЖД» и представить ее в установленном порядке на
рассмотрение правления ОАО «РЖД».
- Вице-президенту Андрееву Ф.Б., вице-президенту — начальнику
Департамента управления персоналом Бурносову Н.М., начальникам
Департамента управления финансами Гнедковой О.Э., Департамента
планирования и бюджетирования Болотскому А.Н., Департамента
социального развития и непроизводственной сферы Палкину С.В.:
выделить на 2005 год в пределах общей суммы, предусмотренной в
бюджете ОАО «РЖД» на ипотечное строительство жилых помещений, 125
млн. рублей для субсидирования работникам ОАО «РЖД» части затрат
на уплату начисленных процентов по ипотечным кредитам и 25 млн.
рублей на предоставление субсидий отдельным категориям работников
ОАО «РЖД»;
разработать до 1 июля 2005 г. для филиалов ОАО «РЖД» систему
поощрительных мер, направленных на увеличение внереализационных
расходов для корпоративной поддержки работников ОАО «РЖД»,
приобретающих (строящих) жилые помещения в собственность.
- Начальникам Департамента социального развития и
непроизводственной сферы Палкину С.В., Департамента по связям с
общественностью Михайлову С.В., руководителям филиалов и других
структурных подразделений ОАО «РЖД» довести Концепцию жилищной
политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на период до 2010 года и
утвержденные настоящим распоряжением нормативные документы до
сведения причастных работников.
- Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на первого вице-президента Якунина В.И.
- Признать утратившим силу с 1 июня 2005 г. распоряжение ОАО
«РЖД» от 30 апреля 2004 г. N 1987р «О Порядке предоставления жилых
помещений работникам открытого акционерного общества «Российские
железные дороги».
Президент ОАО «РЖД»
Г.М.Фадеев
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25.05.2005 г.N 780р
КОНЦЕПЦИЯ
жилищной политики ОАО «РЖД»
на 2005-2007 годы и на период до 2010 года
- Общие положения
Концепция жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на
период до 2010 года (далее — Концепция) разработана на основании
Жилищного кодекса Российской Федерации и стратегической программы
развития ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на период до 2010 года.
Концепция основана на новых подходах к стратегическому
управлению отношениями в жилищной сфере ОАО «РЖД » и направлена на
решение задач, связанных с повышением кадрового потенциала
работников ОАО «РЖД», что обеспечит ОАО «РЖД» преимущества на
рынке рабочей силы.
Кардинальное решение проблем в жилищной сфере ОАО «РЖД»
является составной частью единого комплекса мер по повышению
производственно-технологической устойчивости ОАО «РЖД» и
осуществлению основных направлений социальной политики ОАО «РЖД».
Концепция определяет основные цели и задачи ОАО «РЖД» в
жилищной сфере, этапы и наиболее эффективные способы их
осуществления, а также необходимую ресурсную базу для реализации
указанных задач.
В развитие Концепции ОАО «РЖД» принимает нормативные
документы, регламентирующие различные аспекты отношений в жилищной
сфере ОАО «РЖД».
Средством достижения целей Концепции является формирование
модели развития отношений в жилищной сфере ОАО «РЖД», обладающей
потенциалом динамичного роста.
- Содержание проблемы
До структурной реформы на железнодорожном транспорте в ведении
организаций железнодорожного транспорта находилось свыше 54
млн.кв. метров жилых помещений, из которых непосредственно для
проживания работников, обеспечивающих перевозочный процесс,
использовалось до 17 млн.кв. метров. Содержание жилищного фонда,
значительно превышающего фактические производственные потребности,
обусловливалось несовершенством жилищного законодательства
Российской Федерации. Весь жилищный фонд, находившийся на балансе
железных дорог, относился к федеральной собственности, и жилые
помещения в нем предоставлялись работникам на условиях социального
найма, а после приватизации переходили в собственность
нанимателей. Текучесть кадров и приватизация жилых помещений
неуклонно уменьшали жилищный фонд, используемый для обеспечения
производственно-технологического процесса.
В ходе структурной реформы на железнодорожном транспорте все
жилые помещения переданы в муниципальную собственность, кроме
жилых помещений общей площадью 1,2 млн. кв. метров, размещенных в
служебно-технических зданиях (0,08 млн. кв. метров) и общежитиях
(1,12 млн. кв. метров), предназначенных для работников ОАО «РЖД»,
которые в связи с характером их трудовой деятельности должны
проживать в непосредственной близости от места работы.
Имеющийся сегодня жилищный фонд не удовлетворяет потребности
ОАО «РЖД», так как его размер и структура должны быть определены
исходя из штатной численности работников основных профессий и
должностей, а также планируемой численности приглашаемых и
перемещаемых руководителей и специалистов ОАО «РЖД». Указанным
категориям работников ОАО «РЖД» предоставляется право проживания в
специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД» (далее — ЖФК) на
период выполнения ими должностных обязанностей.
Наибольшую потребность в ЖФК испытывают службы путевого
хозяйства, локомотивного хозяйства, вагонного хозяйства, хозяйства
сигнализации, централизации, блокировки и связи.
Необходимый объем ЖФК не является потребностью сегодняшнего
дня, так как работники ОАО «РЖД» в настоящее время проживают в
приватизированных жилых помещениях и жилых помещениях, находящихся
в муниципальной собственности, и потребность в нем будет
возрастать по мере выбытия работников из ОАО «РЖД» по возрасту и
другим причинам.
В целях обеспечения производственно-технологической
деятельности ОАО «РЖД» необходимо сформировать на среднесрочную
перспективу ЖФК в размере около 1 млн. кв. метров для 16,2 тыс.
работников основных профессий и должностей, а также для 1,5 тыс.
руководителей и специалистов ОАО «РЖД», приглашаемых
(перемещаемых) ежегодно в рамках ротации кадров, которые могут
проживать в ЖФК.
Формирование ЖФК должно происходить в непосредственной связи с
организацией производственно-технологической деятельности ОАО
«РЖД».
Развитие ЖФК должно осуществляться по трем основным
направлениям.
Первое направление развития ЖФК обусловлено особенностями
организации перевозочного процесса. Эта часть ЖФК предназначена
для обеспечения работников основных профессий и должностей. К
указанной категории относятся работники по обслуживанию
железнодорожного пути, объектов электрификации и энергетики,
устройств сигнализации, централизации, блокировки и связи,
искусственных сооружений и других объектов, непосредственно
связанных с обеспечением движения поездов. В целях обеспечения
безопасности движения поездов и оперативного реагирования на
возникающие аварийные ситуации указанная категория работников ОАО
«РЖД» должна проживать в непосредственной близости от места
работы.
Второе направление развития ЖФК обусловлено строительством и
вводом в эксплуатацию объектов в соответствии с инвестиционной
программой развития ОАО «РЖД», а также изменением технологии
перевозок.
Третье направление развития ЖФК обусловлено технологией
подготовки и расстановки кадров, проведением их ротации в процессе
карьерного роста. В связи с протяженностью и территориальной
разобщенностью инженерных сооружений ОАО «РЖД» (в отличие от
промышленных предприятий, сосредоточенных на одной территории)
требуется перемещение кадров по местам расположения филиалов и
других структурных подразделений ОАО «РЖД».
Жилые помещения предоставляются работникам по договору найма в
соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, не
подлежат отчуждению и передаче в аренду.
Важно учитывать высокую степень дифференциации требований,
предъявляемых к жилым помещениям в различных субъектах Российской
Федерации, где расположены филиалы и другие структурные
подразделения ОАО «РЖД». Существующие различия условий проживания
работников ОАО «РЖД» в определенной мере можно уменьшить за счет
комплексных действий по развитию жилищной сферы ОАО «РЖД». Поэтому
при выборе архитектурно-планировочных решений объектов ЖФК не
должно быть ограничений. Объекты ЖФК должны соответствовать
потребительским требованиям (социально-демографическим
особенностям и укладу жизни) работников ОАО «РЖД», которые будут в
них проживать. Типология объектов ЖФК должна быть ориентирована на
условия строительства в сельской и пригородной местности,
периферийных районах и центре городов.
Неблагоприятная демографическая ситуация в стране требует от
ОАО «РЖД» активного позиционирования на рынке труда с целью
привлечения и закрепления трудовых ресурсов.
ОАО «РЖД», являясь социально ответственной компанией, несет
обязательства по обеспечению работникам социальных гарантий, одной
из которых является создание доступных условий для приобретения
(строительства) работниками ОАО «РЖД» (1) жилых помещений в
собственность. В этих целях ОАО «РЖД» оказывает корпоративную
поддержку работникам ОАО «РЖД», улучшающим жилищные условия за
счет собственных средств.
______________________________
(1) Кроме того, корпоративная поддержка оказывается
пенсионерам (включая супруга (супругу) и их несовершеннолетних
детей), работающим и ушедшим на пенсию из ОАО «РЖД» или
организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество
которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», состоявшим на 01
марта 2005 г. на учете по улучшению жилищных условий по
социальному найму в филиалах или других структурных подразделениях
ОАО «РЖД».
На учете по улучшению жилищных условий на 1 января 2005 г.
состоит около 200 тыс. работников ОАО «РЖД».
ОАО «РЖД» в настоящее время осуществляет корпоративную
поддержку работников, приобретающих (строящих) жилые помещения в
собственность путем покупки построенных ЗАО «Желдорипотека» и НО
«Фонд «Жилсоципотека» жилых помещений (на средства ОАО «РЖД»,
предоставленные в виде долгосрочных займов) в кредит с рассрочкой
платежа на условиях ипотеки.
Использование формы корпоративной поддержки в виде кредита с
рассрочкой платежа с залогом недвижимости (ипотекой) в 2001-2004
годах в условиях высокого уровня инфляции (до 14 процентов в год)
и высокой стоимости заемных средств (процентная ставка по
банковским кредитам составляла 20-25 процентов годовых) являлось
для работников единственно доступным способом приобретения жилого
помещения в собственность и имеет положительные результаты. За
этот период ЗАО «Желдорипотека» и НО «Фонд «Жилсоципотека» было
продано работникам 8971 жилое помещение. Сформирован значительный
денежный фонд с целью создания условий для развития системы
ипотечного жилищного кредитования.
Вместе с тем корпоративная поддержка в виде кредита с
рассрочкой платежа с залогом недвижимости (ипотекой) не позволяет
значительно увеличить количество работников ОАО «РЖД»,
предпринимающих самостоятельные активные действия по решению своих
жилищных вопросов.
Принятие федеральных законов в жилищной сфере, складывающиеся
качественно новые условия на финансовом рынке, реальный рост
заработной платы работников ОАО «РЖД» позволят начиная с 2005 года
использовать более эффективные формы корпоративной поддержки
работников ОАО «РЖД», приобретающих (строящих) жилые помещения в
собственность.
Дальнейшая деятельность ОАО «РЖД» будет ориентирована на рост
жилищно-социальных потребностей работников ОАО «РЖД». Для этого
необходимо развивать различные формы корпоративной поддержки,
стимулирующие работников ОАО «РЖД» к собственным активным
действиям по приобретению (строительству) жилого помещения.
III. Основные цели и задачи
Наличие ЖФК с учетом особенностей производственно —
технологической деятельности ОАО «РЖД» — круглосуточности,
всепогодности и круглогодичности при осуществлении перевозок
грузов и пассажиров, обеспечении безопасности движения поездов —
является важнейшим условием обеспечения этой деятельности.
Производственно-технологическая деятельность ОАО «РЖД» может
быть обеспечена только при наличии квалифицированных кадров.
Активное позиционирование ОАО «РЖД» на рынке труда и закрепление
работников на длительный срок работы в ОАО «РЖД» осуществляются в
том числе за счет возможности проживания работников ОАО «РЖД» в
ЖФК.
Стратегической программой развития ОАО «РЖД» на 2005 -2007
годы и на период до 2010 года перед компанией поставлены
масштабные производственные задачи. Активизация источников роста и
повышения конкурентоспособности ОАО «РЖД» предполагает стабильное
развитие отношений в жилищной сфере ОАО «РЖД». Одним из основных
направлений, обеспечивающих ускоренный рост
производственно-технологической деятельности ОАО «РЖД», является
адекватное этому росту развитие ЖФК, а также повышение
эффективности и результативности корпоративной поддержки
работников ОАО «РЖД», приобретающих (строящих) жилые помещения в
собственность.
Концепция направлена на формирование оптимального размера ЖФК
для проживания в нем работников ОАО «РЖД», на улучшение
потребительских качеств жилых помещений, а также на организацию
многообразной корпоративной поддержки работников ОАО «РЖД»,
приобретающих (строящих) жилые помещения в собственность.
Достижение этих целей возможно при выполнении следующих задач:
значительное повышение темпов строительства жилых помещений с
доведением размера ЖФК до оптимального уровня;
поддержание в качественном состоянии существующего ЖФК для
обеспечения комфортных условий проживания в нем работников
основных профессий и должностей, приглашенных, перемещенных
руководителей и специалистов на период их работы в ОАО «РЖД»;
разработка и внедрение таких форм корпоративной поддержки,
которые будут инициировать приобретение (строительство)
работниками ОАО «РЖД» жилых помещений в собственность.
- Этапы реализации Концепции
Развитие жилищной сферы ОАО «РЖД» является непрерывным
процессом, в ходе которого мероприятия, предусмотренные
Концепцией, будут выполняться поэтапно в 2005-2007 годах и в
период до 2010 года на основе плана по реализации Концепции.
На первом этапе (2005-2007 годы) должны осуществляться
следующие меры:
развитие ЖФК и улучшение потребительских качеств жилых
помещений;
отработка организационно-финансовых схем адресной
корпоративной поддержки (содействия) работников ОАО «РЖД»,
приобретающих (строящих) жилые помещения в собственность;
разработка и совершенствование нормативной базы ОАО «РЖД» в
области жилищной сферы;
реализация модельных проектов жилищного строительства и
различных форм корпоративной поддержки работников ОАО «РЖД»,
приобретающих (строящих) жилые помещения в собственность;
информационно-разъяснительная работа в ОАО «РЖД», направленная
на реализацию Концепции;
корректировка условий и механизмов реализации Концепции.
Выполнение указанных и иных мер приведет к существенным
количественным и качественным изменениям условий проживания
работников основных профессий и должностей, приглашенных
(перемещенных) руководителей и специалистов ОАО «РЖД» в жилых
помещениях ЖФК, а также форм и условий предоставления
корпоративной поддержки работникам ОАО «РЖД», приобретающим
(строящим) жилые помещения в собственность и, таким образом,
обеспечат достаточную организационную и ресурсную базу для
проведения второго этапа реализации Концепции.
На втором этапе (2008-2010 годы) должны осуществляться
следующие меры:
массовое внедрение в ОАО «РЖД» организационно-финансовых схем
адресной корпоративной поддержки;
развитие механизмов реализации Концепции;
привлечение к участию в реализации Концепции большего
количества участников путем поддержки инициатив некоммерческих
объединений работников ОАО «РЖД», создаваемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации для приобретения
(строительства) жилых помещений в собственность (кредитные
потребительские кооперативы граждан, жилищно-строительные
кооперативы, коллективы индивидуальных застройщиков,
территориальное общественное самоуправление и другие).
- Формирование, управление и содержание ЖФК
Жилищная политика ОАО «РЖД» в отношении формирования ЖФК
осуществляется путем нового строительства, реконструкции и
реновации объектов ЖФК, приобретения и аренды жилых помещений,
вовлечения в гражданский оборот объектов нежилой недвижимости и
направлена на оптимизацию структуры ЖФК, повышение эффективности
использования имеющегося ЖФК, формирование ЖФК путем вовлечения в
гражданский оборот объектов нежилой недвижимости, находящихся в
собственности ОАО «РЖД», обеспечение соблюдения экономически
обоснованных нормативов эксплуатации и содержания объектов ЖФК,
совершенствование управления объектами ЖФК для обеспечения
социальной и коммерческой эффективности предоставления работникам
ОАО «РЖД» жилых помещений, сохранение и восстановление ЖФК.
Порядок и условия планомерного и комплексного развития,
управления и содержания ЖФК, а также порядок предоставления
работникам ОАО «РЖД» жилых помещений ЖФК устанавливается
нормативными документами ОАО «РЖД».
Строительство объектов ЖФК
Основанием для выделения капитальных вложений на строительство
объектов ЖФК и финансовых средств на его поддержание в надлежащем
состоянии является наличие производственно-технологической
потребности ОАО «РЖД» в жилых помещениях с учетом их
территориального размещения.
Программа капитальных вложений в строительство объектов ЖФК
является важнейшей составляющей инвестиционной программы ОАО
«РЖД», которая включает в себя сбалансированное по объему и
количеству строительство жилых помещений (домов, общежитий, домов
гостиничного типа, иных жилых помещений, в том числе
специализированных, предназначенных для проживания в них
работников ОАО «РЖД» на период выполнения временных и сезонных
работ) для проживания работников ОАО «РЖД» основных профессий и
должностей.
Реализация программы капитальных вложений в строительство
объектов ЖФК должна осуществляться с учетом общей социальной и
экономической политики ОАО «РЖД». Строительство объектов ЖФК
осуществляется с учетом необходимости обеспечения
производственно-технологической деятельности ОАО «РЖД» и
сбалансированного развития социальной сферы ОАО «РЖД» в целом.
В целях повышения эффективности использования капитальных
вложений, перехода начиная с 2005 года к выполнению программы
строительства объектов ЖФК за счет средств бюджета ОАО «РЖД»
необходимо решить следующие задачи:
формирование адресного перечня строящихся объектов ЖФК на один
год, а также среднесрочных и долгосрочных прогнозов;
определение объемов строительства объектов ЖФК по филиалам ОАО
«РЖД»;
обеспечение взаимосвязи программы капитальных вложений в
строительство объектов ЖФК и программы строительства инженерных
сооружений и объектов социальной инфраструктуры ОАО «РЖД».
Строящиеся объекты ЖФК должны удовлетворять потребительскому
спросу потенциальных нанимателей из числа работников ОАО «РЖД» и
по своим характеристикам должны соответствовать общей системе
жилищно-коммунального хозяйства конкретных населенных пунктов
(поселений). В связи с этим строительство жилых помещений должно
осуществляться в виде общежитий, гостевых домов, гостиниц,
коттеджей, многоквартирных жилых домов, одно — двухэтажных
отдельно стоящих и в застройке блокированного типа жилых домов на
одну или несколько семей, двух-трехэтажных блокированных и
двух-четырехэтажных секционных жилых домов, жилых помещений для
работников, осуществляющих сезонные работы, и других жилых
помещений.
В случае преобразования жилых помещений ЖФК в нежилые
помещения либо отсутствия в них производственно-технологической
необходимости управление и распоряжение указанным недвижимым
имуществом ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с нормативными
документами ОАО «РЖД», регламентирующими распоряжение недвижимым
имуществом.
Общие условия предоставления жилых помещений ЖФК
Жилые помещения ЖФК предназначены для проживания в них:
работников основных профессий и должностей, которым
предоставляется право на период работы в ОАО «РЖД» проживать в ЖФК
вследствие того, что они обеспечивают соответствующие
производственно-технологические процессы и им с учетом характера
их трудовой деятельности целесообразно на период работы в
конкретной должности проживать вблизи от места работы;
приглашенных и перемещенных руководителей и специалистов ОАО
«РЖД», которым предоставляется на определенный срок право
проживать в ЖФК.
Указанные работники ОАО «РЖД» проживают в жилых помещениях ЖФК
по договорам найма на период трудовых отношений.
Порядок найма жилых помещений, не включенных в ЖФК, выборными
работниками Российского профсоюза железнодорожников и транспортных
строителей, в том числе председателем Российского профсоюза
железнодорожников и транспортных строителей и его заместителями,
председателями дорожных комитетов Российского профсоюза
железнодорожников и транспортных строителей, председателями
территориальных или районных профсоюзных организаций Российского
профсоюза железнодорожников и транспортных строителей, а также
руководителями и работниками негосударственных учреждений
здравоохранения и образования ОАО «РЖД» устанавливается
нормативными документами ОАО «РЖД».
Управление и содержание ЖФК
Объекты ЖФК учитываются на балансах филиалов и других
структурных подразделений ОАО «РЖД».
В ОАО «РЖД» осуществляется комплекс мер, направленных на
обеспечение снижения расходов на содержание ЖФК, в том числе за
счет поэтапного внедрения экономически эффективных проектов и
технологий строительства и модернизации жилых помещений.
Реализация Концепции должна осуществляться на основе повышения
эффективности использования ЖФК, обновления существующего ЖФК и
повышения качества самих жилых помещений.
Основными мерами, обеспечивающими повышение эффективности
использования ЖФК, являются капитальный ремонт, модернизация
объектов, предусматривающая частичную перепланировку и
переоборудование жилых помещений, повышение теплозащиты зданий,
улучшение архитектуры фасадов, реконструкция, предусматривающая
получение дополнительной площади за счет надстройки, расширения
зданий и пристройки к ним новых объектов.
Стратегической задачей управления ЖФК является создание
механизма, обеспечивающего увязку экономических интересов
поставщиков и потребителей жилищно-коммунальных услуг через
систему следующих мер:
обеспечение надлежащего контроля за состоянием объектов ЖФК;
конкурсный отбор подрядчиков, снижение стоимости и повышение
качества жилищно-коммунальных услуг;
передача функций обслуживания и содержания ЖФК обслуживающим
организациям на конкурсной основе;
переход на договорные отношения между заказчиком и подрядными
организациями;
участие в товариществах собственников жилья и другие меры.
В ходе дальнейшего реформирования жилищно-коммунального
хозяйства в Российской Федерации ОАО «РЖД» осуществляет переход к
полной оплате работниками ОАО «РЖД» расходов на содержание жилых
помещений и жилищно-коммунальных услуг с одновременным улучшением
их качества и снижения затрат ОАО «РЖД».
- Принципы, формы и условия предоставления корпоративной
поддержки работникам ОАО «РЖД», приобретающим (строящим) жилые
помещения в собственность
Предоставлением корпоративной поддержки обеспечивается
эффективное позиционирование ОАО «РЖД» на рынке труда и
закрепление квалифицированных кадров на длительный срок работы в
ОАО «РЖД».
Корпоративная поддержка работников ОАО «РЖД», приобретающих
(строящих) жилые помещения в собственность, предоставляется в
различных формах посредством правовых, финансовых и
организационных механизмов. Работники ОАО «РЖД», проживающие в
ЖФК, при наличии у них оснований, предусмотренных Концепцией,
вправе пользоваться корпоративной поддержкой в случае приобретения
(строительства) ими жилого помещения в собственность.
Основными принципами предоставления корпоративной поддержки
работникам ОАО «РЖД», приобретающим (строящим) жилые помещения в
собственность, являются:
доступность для работников ОАО «РЖД» приобретения
(строительства) жилого помещения в собственность при их
собственной социальной и экономической активности;
оказание поддержки в размере и на условиях, позволяющих
охватить максимальное число работников ОАО «РЖД», приобретающих
(строящих) жилые помещения в собственность;
дифференциация корпоративной поддержки для различных категорий
работников ОАО «РЖД»;
использование финансовых средств ОАО «РЖД» и собственных
средств работников ОАО «РЖД», приобретающих (строящих) жилые
помещения в собственность;
социальная справедливость;
коллективное финансирование приобретения (строительства)
жилого помещения, реализуемое в рамках потребительского
кооператива путем построения и использования целевых накопительных
схем и предоставления жилищных займов.
Основные принципы предоставления корпоративной поддержки
работникам ОАО «РЖД», приобретающим (строящим) жилые помещения в
собственность, реализуются путем:
ведения учета работников ОАО «РЖД» для предоставления
корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилого
помещения в собственность;
разового предоставления одной из форм корпоративной поддержки;
сочетания предоставления корпоративной поддержки с ведением
инвестиционно-строительной деятельности в ОАО «РЖД» и с мерами,
предпринимаемыми в жилищной сфере ОАО «РЖД» в субъектах Российской
Федерации и муниципальных образованиях;
адаптации корпоративной поддержки к условиям предоставления
кредитов (займов) банками и иными участниками рынка финансовых
услуг и особенностям региональных рынков жилья;
сочетания корпоративной поддержки с другими методами
финансирования приобретения (строительства) жилых помещений,
используемыми работниками ОАО «РЖД»;
унификации процедур предоставления корпоративной поддержки с
тем, чтобы они были простыми и понятными для работников ОАО «РЖД»;
взаимодействия ОАО «РЖД» с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
по вопросам улучшения жилищных условий работников ОАО «РЖД»,
принятых на учет по месту жительства, в том числе по вовлечению
работников ОАО «РЖД» в качестве участников в реализацию
региональных и муниципальных программ по предоставлению жилого
помещения в собственность;
содействия некоммерческим объединениям работников ОАО «РЖД» в
решении вопросов улучшения их жилищных и социально-бытовых
условий;
взаимодействия с органом территориального управления для
решения вопросов в жилищной сфере ОАО «РЖД».
Формы предоставления корпоративной поддержки работникам ОАО
«РЖД», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность,
включают:
субсидирование работникам ОАО «РЖД» части затрат на уплату
начисленных процентов по кредитам (займам), полученным для
приобретения (строительства) жилых помещений в собственность, а
также при покупке работниками ОАО «РЖД» жилых помещений в кредит с
рассрочкой платежа и залогом недвижимости (ипотекой);
предоставление безвозмездных субсидий на часть стоимости
жилого помещения, приобретаемого (строящегося) на условиях
ипотеки;
предоставление целевых займов на уплату части стоимости
приобретаемого (строящегося) жилого помещения;
продажа жилых помещений ЗАО «Желдорипотека» и НО «Фонд
«Жилсоципотека» работникам ОАО «РЖД» в кредит с рассрочкой платежа
и залогом недвижимости (ипотекой), а также предоставление им
целевых займов на приобретение (строительство) жилых помещений в
собственность в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»;
предоставление работникам ОАО «РЖД» возможности участвовать в
долевом финансировании (инвестировании) строительства
многоквартирных жилых домов, инвесторами-застройщиками которых
являются ОАО «РЖД», ЗАО «Желдорипотека» и НО «Фонд
«Жилсоципотека», иные юридические лица, привлекающиеся к
реализации конкретного инвестиционного проекта в качестве
соинвесторов, финансирующих инвестиционный проект в объеме,
пропорциональном той части площади жилых помещений, которую
соинвестор хотел бы получить в собственность;
формирование системы накопления на персональных счетах
работников ОАО «РЖД» финансовых средств ОАО «РЖД» для приобретения
(строительства) ими жилого помещения в собственность.
VII. Учет работников ОАО «РЖД» для предоставления
корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилого
помещения в собственность
Работники ОАО «РЖД», имеющие общую площадь жилого помещения
менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной
органами местного самоуправления, могут встать по месту работы на
учет для предоставления корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения в собственность.
Порядок учета работников ОАО «РЖД» для предоставления
корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилого
помещения в собственность, и порядок ее оказания в соответствующей
форме устанавливаются нормативными документами ОАО «РЖД» в
соответствии с Концепцией.
VIII. Ресурсное обеспечение реализации Концепции
Реализация Концепции осуществляется за счет:
собственных средств ОАО «РЖД»;
привлеченных средств ОАО «РЖД» (займов, кредитов);
вовлечения объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД» в качестве
вклада при осуществлении инвестиционной деятельности, целью
которой является строительство жилых помещений, осуществляемое в
порядке, установленном нормативными документами ОАО «РЖД».
Объем собственных средств, выделяемых на развитие ЖФК,
определяется исходя из потребностей обеспечения
производственно-технологического процесса перевозок и ротации
кадров.
Корпоративная поддержка работников ОАО «РЖД», приобретающих
(строящих) жилые помещения в собственность, оказывается из прибыли
ОАО «РЖД» в пределах объемов финансирования, предусмотренных на
эти цели в бюджете ОАО «РЖД» на соответствующий финансовый год, с
указанием размера выделяемых финансовых средств по каждому
направлению корпоративной поддержки.
Выделение финансовых средств на субсидирование работникам ОАО
«РЖД» части затрат начисленных процентов по кредитам (займам) на
приобретение (строительство) жилого помещения и для продажи жилого
помещения в кредит с рассрочкой платежа и залогом недвижимости
(ипотекой) осуществляется ОАО «РЖД» посредством целевого
финансирования ЗАО «Желдорипотека» и НО «Фонд «Жилсоципотека» в
размерах, ежегодно утверждаемых ОАО «РЖД».
Выделение финансовых средств (в пределах соответствующих
статей бюджета ОАО «РЖД») осуществляется на следующие цели: 1)
развитие ЖФК, а именно:
финансирование нового строительства жилых помещений для
формирования ЖФК в соответствии с территориально-пространственной
комплексной схемой развития ЖФК;
финансирование приобретения жилых помещений для включения их в
состав ЖФК;
финансирование капитального ремонта и реконструкции жилых
помещений ЖФК;
финансирование аренды жилых помещений для последующего
предоставления их работникам ОАО «РЖД» основных профессий и
должностей, приглашенным (перемещенным) руководителям и
специалистам ОАО «РЖД»;
2) содержание, ремонт жилых помещений и оплата коммунальных
услуг в части, не обеспеченной сборами с нанимателей, проживающих
в ЖФК;
3) оказание адресной поддержки работникам ОАО «РЖД» при
приобретении (строительстве) жилого помещения в собственность в
форме предоставления безвозмездных субсидий на приобретение
(строительство) жилого помещения, предоставления целевых займов на
приобретение (строительство) жилого помещения на условиях ипотеки
и других формах корпоративной поддержки в соответствии с
нормативными документами ОАО «РЖД»;
4) предоставление корпоративной поддержки работникам ОАО «РЖД»
через ЗАО «Желдорипотека» и НО «Фонд «Жилсоципотека» в форме
субсидирования работникам ОАО «РЖД» части затрат на уплату
начисленных процентов по кредитам (займам), полученным для
приобретения (строительства) жилых помещений в собственность, а
также при покупке работниками ОАО «РЖД» жилых помещений в кредит с
рассрочкой платежа и залогом недвижимости (ипотекой);
5) строительство жилых помещений ЗАО «Желдорипотека» и НО
«Фонд «Жилсоципотека» и продажа их работникам ОАО «РЖД» в кредит с
рассрочкой платежа и залогом недвижимости (ипотекой), а также
предоставление ЗАО «Желдорипотека» и НО «Фонд «Жилсоципотека»
целевых займов работникам ОАО «РЖД» на приобретение
(строительство) жилых помещений в собственность.
В реализации Концепции ЗАО «Желдорипотека» и НО «Фонд
«Жилсоципотека» участвуют имеющимися в их распоряжении финансовыми
средствами. Финансовые средства, направляемые ОАО «РЖД» этим
организациям, используются ими в отношении работников ОАО «РЖД»,
состоящих на учете для предоставления корпоративной поддержки на
условиях, определяемых ОАО «РЖД».
ЗАО «Желдорипотека» и НО «Фонд «Жилсоципотека» ведется
масштабная работа по привлечению и заимствованию из
внекорпоративных источников дополнительных инвестиций на ведение
инвестиционно-строительной деятельности, в том числе привлечение
сбережений работников ОАО «РЖД» путем инициирования в различных
формах накопления финансовых средств на приобретение
(строительство) жилых помещений в собственность.
Деятельность ОАО «РЖД» направлена на уменьшение использования
собственных финансовых средств для улучшения жилищных условий
работников ОАО «РЖД», вовлечение финансовых средств ЗАО
«Желдорипотека» и НО «Фонд «Жилсоципотека», средств внешних
источников, в том числе инвесторов, отобранных на конкурсной
основе, средств работников ОАО «РЖД», а также вовлечение объектов
недвижимого имущества ОАО «РЖД» в качестве вклада при
осуществлении инвестиционной деятельности, целью которой является
строительство жилых помещений. В рамках этой деятельности функции
застройщика или заказчика-застройщика выполняются ЗАО
«Желдорипотека» и НО «Фонд «Жилсоципотека» или внешними
инвесторами, отобранными на конкурсной основе, ведется
формирование строительной программы на среднесрочную перспективу
(3-4 года), увеличивается финансовый оборот, направляется часть
прибыли на реализацию жилищной ипотечной программы ОАО «РЖД».
- Социально-экономическая эффективность реализации Концепции
Концепция является одним из действенных механизмов в
достижении стратегической цели социальной политики ОАО «РЖД» —
повышения эффективности и результативности ее
производственно-экономической деятельности, устойчивости
технологического процесса перевозок и закрепления
высокопрофессиональных кадров в ОАО «РЖД».
Реализация Концепции будет способствовать улучшению качества
жизни работников ОАО «РЖД», позволит повысить эффективность
социальной политики ОАО «РЖД» и достичь следующих
социально-экономических результатов:
повышение рейтинга ОАО «РЖД» как социально ориентированной
организации;
повышение конкурентоспособности ОАО «РЖД» на рынке труда и
степени привлекательности железнодорожных профессий путем оказания
корпоративной поддержки работникам ОАО «РЖД» для улучшения условий
их проживания;
формирование высококвалифицированного кадрового потенциала ОАО
«РЖД», соответствующего масштабности и сложности стратегических
целей ОАО «РЖД», путем решения вопроса улучшения жилищных условий
работников ОАО «РЖД»;
закрепление высококвалифицированных кадров на длительный срок
работы в ОАО «РЖД» путем повышения уровня благосостояния и
качества жизни работников ОАО «РЖД»;
снижение удельных затрат ОАО «РЖД» на оказание корпоративной
поддержки работникам ОАО «РЖД» за счет адресности предоставляемых
социальных льгот и гарантий;
стимулирование социальной и экономической активности
работников ОАО «РЖД», приобретающих (строящих) жилые помещения в
собственность, путем создания организационных, правовых и
экономических условий и оказания им корпоративной поддержки;
решение проблемы доступности приобретения (строительства)
жилого помещения в собственность для работников ОАО «РЖД» с разным
уровнем дохода;
создание организационно-финансового механизма, позволяющего
эффективно и в значительных объемах привлекать в жилищную сферу
ОАО «РЖД» ресурсы из внекорпоративных источников (предоставление
корпоративной поддержки позволяет на 1 рубль, вложенный ОАО «РЖД»,
вовлекать в оборот 3-6 рублей работников ОАО «РЖД»);
сокращение удельного размера финансовых средств ОАО «РЖД»,
ежегодно отвлекаемых на жилищное строительство, при повышении
уровня удовлетворения жилищных потребностей работников ОАО «РЖД» и
обеспечения их социально-бытовыми условиями более высокого
качества.
В результате реализации Концепции за период с 2005 по 2007
годы предусматривается увеличение общей площади жилых помещений
приблизительно на 1 млн. кв. метров.
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25 мая 2005 г. N 780р
ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании специализированного
жилищного фонда ОАО «РЖД»
(В ред. Распоряжений ОАО «РЖД» от 24.08.2005 N 1339р,
от 02.08.2006 N 1600р)
- Общие положения
- Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
Концепцией жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на
период до 2010 года, определяет порядок формирования
специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» (далее — ЖФК) для
временного проживания работников основных профессий и должностей,
обеспечивающих соответствующие производственно-технологические
процессы, приглашенных, перемещенных руководителей и специалистов
ОАО «РЖД» (далее — работники ОАО «РЖД»).
- Формирование ЖФК осуществляется путем строительства,
приобретения, реконструкции, модернизации и реновации объектов ЖФК
на основе имеющихся приоритетов развития
производственно-технологической деятельности ОАО «РЖД», на
основании учета находящихся в эксплуатации жилых помещений ЖФК и
потребности ОАО «РЖД» в жилых помещениях.
- В настоящем Положении используются следующие основные
понятия:
жилищная сфера ОАО «РЖД» — область хозяйственной деятельности
ОАО «РЖД», включающая формирование ЖФК, строительство и
реконструкцию сооружений и элементов инженерной и социальной
инфраструктуры, управление, содержание и ремонт ЖФК;
ЖФК — совокупность жилых помещений, построенных или
приобретенных за счет средств ОАО «РЖД» и предназначенных для
временного проживания в них:
работников основных профессий и должностей, обеспечивающих
соответствующие производственно-технологические процессы, которым
исходя из характера их трудовой деятельности необходимо проживать
вблизи от места работы;
приглашенных и перемещенных руководителей и специалистов ОАО
«РЖД», которым предоставляется на определенный срок право
проживать в жилых помещениях ЖФК;
формирование ЖФК — процесс оптимизации структуры и состава
жилых помещений, находящихся в собственности ОАО «РЖД», наличие
которых способствует выполнению работниками ОАО «РЖД» поставленных
производственно-технологических задач;
капитальный ремонт объектов ЖФК — комплекс
организационно-технических мероприятий и строительных работ по
устранению физического и морального износа элементов здания с
частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и
систем инженерного оборудования, направленных на улучшение
эксплуатационных показателей и не связанных с изменением основных
технико-экономических показателей здания и его функционального
назначения;
модернизация объектов ЖФК — комплекс инженерно-технических и
строительно-технологических мероприятий, направленных на
обновление морально устаревшего инженерно-технического
оборудования и элементов ограждающих конструкций зданий, вызванное
повышением нормативных требований к их технико-эксплуатационным
характеристикам;
перепланировка объектов ЖФК — комплекс строительных работ,
проводимых в жилых помещениях здания при сохранении
функционального назначения объекта перепланировки,
предусматривающих один или несколько видов работ: замена
(частичная или полная) ненесущих перегородок; пробитие проемов в
ненесущих перегородках; замена инженерного и сантехнического
оборудования помещения, не влекущая переоборудования всего
строения;
реконструкция объектов ЖФК — комплекс строительных работ,
проводимых в целях изменения существующих технико-экономических
показателей объекта, повышения эффективности использования объекта
и предусматривающих: изменение первоначального функционального
назначения части помещений; изменение габаритов и технических
показателей; капитальное строительство, пристройки, надстройки;
разборку и усиление несущих конструкций по объекту;
переоборудование чердачного помещения под мансарду (устройство
ограждающих конструкций из легких, утепленных элементов в форме
скатной крыши с углом наклона не более 45 градусов); строительство
и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций зданий (кроме
недвижимых памятников истории и культуры);
качество (потребительское) ЖФК — характеристика существующих
или потенциально достижимых функционально-планировочных,
эколого-гигиенических и технико-эксплуатационных свойств
помещений, инженерного оборудования и конструкций жилого здания
или группы жилых зданий.
- Жилые помещения ЖФК предоставляются работникам ОАО «РЖД» по
договору найма жилого помещения в соответствии с жилищным
законодательством Российской Федерации, не подлежат отчуждению и
передаче в аренду.
- К жилым помещениям ЖФК относятся: жилые помещения в
общежитиях, в гостевых домах, в других домах ЖФК.
- Количество и качество жилых помещений ЖФК должны
соответствовать потребностям работников ОАО «РЖД», указанных в
перечне основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД»,
обеспечивающих соответствующие производственно-технологические
процессы, приглашенных, перемещенных руководителей и специалистов
ОАО «РЖД», которые могут проживать в жилых помещениях ЖФК, и
установленным субъектами Российской Федерации санитарным и
техническим требованиям.
Строительство объектов ЖФК (общежития, гостевые дома,
гостиницы, жилые объекты для размещения сезонных рабочих и другие
объекты) должно осуществляться в различном
архитектурно-строительном исполнении (коттеджи, многоэтажные жилые
дома, 1-2-этажные жилые дома на одну семью отдельно стоящие и в
застройке блокированного типа, 2-3-этажные блокированные,
2-4-этажные секционные жилые дома и другие).
- Учет жилых помещений ЖФК
- Учету подлежат независимо от целей использования жилые
здания, квартиры, комнаты в квартирах, комнаты в жилых домах, иные
жилые помещения ЖФК, находящиеся на балансе ОАО «РЖД»,
арендованные ОАО «РЖД» у частных и иных владельцев жилых помещений
и пригодные для проживания.
- Жилые дома и жилые помещения включаются в состав ЖФК или
исключаются из состава ЖФК по решению вице-президента ОАО «РЖД», в
ведении которого находятся социальные вопросы, принимаемому им на
основании предложений руководителей филиалов и других структурных
подразделений ОАО «РЖД», после приемки их в эксплуатацию
государственной приемочной комиссией, регистрации и технической
инвентаризации в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 24.08.2005 N 1339р)
(Смотри предыдущую редакцию.)
- Учет жилых помещений ЖФК проводится филиалами и
структурными подразделениями филиалов ОАО «РЖД» на основании
регистрации жилых помещений в ЖФК, осуществляемой по установленной
единой государственной системе учета, включающей в себя
технический (оперативный) учет, официальный статистический учет и
бухгалтерский учет.
- Обязательному обследованию и учету, проводимому в
соответствии с правилами, установленными нормативными документами
ОАО «РЖД», подлежат объекты ЖФК, находящиеся в эксплуатации
(существующие по факту), и объекты, вновь построенные или вводимые
в эксплуатацию после реконструкции.
III. Основные условия формирования и развития ЖФК
- Формирование и развитие ЖФК осуществляется за счет
проведения следующих мероприятий:
разработка расчетной модели планировки жилых помещений и их
общей площади с учетом состава семей работников ОАО «РЖД» —
потенциальных нанимателей этих жилых помещений,
объемно-планировочных решений и пространственно-территориального
размещения объектов ЖФК по филиалам и другим структурным
подразделениям ОАО «РЖД»;
строительство новых объектов ЖФК;
реконструкция существующих объектов ЖФК с изменением их
объемно-планировочных решений за счет проведения внутренней
перепланировки, расширения и надстройки объектов ЖФК;
реновация, то есть замена не подлежащих сохранению объектов
ЖФК путем их сноса и строительства жилых помещений на
высвобождаемой территории;
приобретение жилых помещений для включения их в состав ЖФК;
вовлечение в гражданский оборот объектов нежилой недвижимости,
находящихся в собственности ОАО «РЖД», за счет их перевода в жилые
помещения.
- Строительство новых объектов ЖФК
- Адресные перечни строек по заказу ОАО «РЖД» (далее —
перечни строек) формируются на трехлетний период на основе
территориально-пространственной комплексной схемы развития ЖФК на
2005-2007 годы и на период до 2010 года и заданий среднесрочных и
долгосрочных инвестиционных программ ОАО «РЖД» по строительству
объектов ЖФК, градостроительных планов и проектов планировки
территорий соответствующих муниципальных образований.
- Основными направлениями при формировании перечней строек
новых объектов ЖФК являются:
выполнение социальных программ ОАО «РЖД» в жилищной сфере;
строительство объектов ЖФК для проживания в них работников ОАО
«РЖД»;
своевременное освобождение и подготовка земельных участков к
строительству объектов ЖФК;
разработка предпроектной и проектно-сметной документации в
объемах, необходимых для реализации среднесрочных и долгосрочных
программ жилищного строительства ОАО «РЖД» на соответствующие
годы.
- Этапы формирования перечней строек новых объектов ЖФК и
инвестиционных программ ОАО «РЖД» по строительству объектов ЖФК
включают прединвестиционный и инвестиционный периоды.
- В прединвестиционном и инвестиционном периодах проводится
разработка всей необходимой документации (сроки выполнения работ,
состав необходимой документации, порядок ее разработки,
согласования и утверждения определяются соответствующими
нормативными документами ОАО «РЖД»).
- После выполнения работ в прединвестиционном и
инвестиционном периодах определяется очередность реализации
инвестиционно-строительных проектов по конкретным объектам ЖФК, на
основании которой формируется инвестиционная программа ОАО «РЖД» и
устанавливается порядок финансирования объектов ЖФК.
- Работы, выполняемые в прединвестиционном периоде, ведутся
по следующим этапам:
а) разработка прединвестиционной градостроительной
документации (проект планировки территории, предпроектные
проработки, градостроительное обоснование размещения объектов
ЖФК), исходно-разрешительной документации (ИРД), бизнес-плана,
обосновывающего эффективность инвестиций, сметной документации и
проектной документации (технико-экономическое обоснование, рабочий
проект, рабочая документация);
б) формирование перечней строек для среднесрочной
инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 3-летний период по
реализации инвестиционно-строительных проектов по заказу ОАО
«РЖД»;
в) формирование перечней строек для краткосрочных
инвестиционных программ ОАО «РЖД» на год;
г) формирование в филиалах ОАО «РЖД»
инвестиционно-строительных программ ОАО «РЖД» по строительству
объектов ЖФК по заказу ОАО «РЖД»;
д) разработка проектно-сметной документации на строительство
конкретного объекта ЖФК.
- Работы, выполняемые в инвестиционном периоде, ведутся по
следующим этапам:
а) работы, выполняемые до подготовки территории застройки:
формирование и утверждение инвестиционной программы ОАО «РЖД»
с перечнем объектов строительства и расчетным периодом до 3 лет;
определение заказчика;
подготовка ИРД;
привлечение сторонних соинвесторов, если по проекту
финансирование осуществляется за счет привлеченных средств
сторонних организаций;
заключение договоров с проектной организацией на
проектирование застройки;
подготовка титульных списков проектно-изыскательских работ на
застройки для формирования коммерческой инвестиционно-строительной
программы с расчетным периодом до 1,5-2 лет;
б) работы, выполняемые в ходе освобождения и инженерной
подготовки территории застройки и выполнения изыскательских работ,
проектирования и строительства объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры:
проведение инженерно-геодезических изысканий, подготовка и
утверждение задания на проектирование по объектам ЖФК;
разработка документации на застройку и отдельные объекты ЖФК;
экспертиза и утверждение проектной документации;
формирование и утверждение перечня строек для
инвестиционно-строительной программы ОАО «РЖД» с расчетным
периодом до одного года;
проведение конкурсов подряда на строительство объектов ЖФК;
подготовка титульных списков строек по объектам ЖФК на основе
утвержденной проектно-сметной документации для формирования
коммерческой инвестиционно-строительной программы;
разработка рабочей документации;
строительство объектов ЖФК, авторский надзор за строительством
объектов, технический надзор за проведением работ;
ввод объектов ЖФК в эксплуатацию;
оформление (передача) имущественных прав на объекты
недвижимости собственнику (ОАО «РЖД»).
- Продолжительность работы в инвестиционном периоде в целом
может быть сокращена за счет совмещения отдельных этапов.
Сокращение сроков реализации отдельных этапов обеспечивается
наличием согласованной и утвержденной в установленном порядке
проектной документации на предыдущих этапах.
Сроки проектирования и строительства устанавливаются по
нормативам в зависимости от категории сложности объекта ЖФК.
- Капитальный ремонт, модернизация, реконструкция и реновация
объектов ЖФК
- Обновление объектов ЖФК путем проведения капитального
ремонта, модернизации, реконструкции и реновации объектов ЖФК
осуществляется в соответствии с основными направлениями развития
жилищной сферы ОАО «РЖД» на 2005 и последующие годы, определенными
Концепцией жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на
период до 2010 года.
- Капитальный ремонт и реконструкция объектов ЖФК по заказу
ОАО «РЖД» включают:
формирование жилищной сферы ОАО «РЖД», отвечающей современным
техническим требованиям;
повышение эффективности использования земельных участков,
находящихся в собственности ОАО «РЖД»;
сохранение и увеличение разнообразных видов жилых помещений
ЖФК, отвечающих потребностям работников ОАО «РЖД», улучшение
потребительских и эксплуатационных характеристик существующего ЖФК
в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения,
установленной законодательством Российской Федерации;
уменьшение доли физически амортизированных и морально
устаревших объектов ЖФК;
обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации
объектов ЖФК;
обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг.
- Капитальный ремонт, модернизация, реконструкция и
реновация объектов ЖФК формирует самостоятельное направление
инвестиционной программы ОАО «РЖД» по строительству объектов ЖФК.
- Перевод нежилых помещений (зданий), находящихся в реестре
нежилого фонда ОАО «РЖД», в жилые помещения (здания),
а также аренда жилых помещений (зданий)
- Перевод нежилых помещений (зданий), находящихся в
собственности ОАО «РЖД», в жилые помещения (здания) производится в
целях их эффективного использования для проживания работников ОАО
«РЖД» и увеличения ЖФК.
- Перевод нежилых помещений (зданий) в жилые осуществляется
по решению руководства ОАО «РЖД» в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Перевод нежилых помещений (зданий) в жилые осуществляется
после проведения их реконструкции и переустройства, произведенных
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Для рассмотрения вопроса о возможности реконструкции,
переустройства нежилых помещений (зданий) с целью их дальнейшего
перевода в жилые уполномоченный работник от имени ОАО «РЖД»
обращается в соответствующую муниципальную межведомственную
комиссию.
- Реконструкция, переустройство нежилых помещений (зданий) в
жилые должны осуществляться в соответствии с проектной
документацией (разработанной на основании
архитектурно-планировочного задания органа архитектуры и
градостроительства муниципального образования и согласованной в
установленном порядке) и в соответствии с правилами застройки и
переустройства нежилых помещений (зданий) в жилые на территории
конкретного муниципального образования.
- В случаях, когда в конкретных субъектах Российских
Федераций строительство объектов ЖФК или их приобретение по
финансовым или иным причинам нецелесообразно, ОАО «РЖД» в
соответствии с законодательством Российской Федерации заключает
договоры аренды (иные договоры) жилых помещений с юридическими и
физическими лицами для проживания в них работников ОАО «РЖД».
Работник ОАО «РЖД» может самостоятельное заключать договор
найма жилого помещения, не являющегося собственностью ОАО «РЖД».
В этих случаях в соответствии с заключенным трудовым договором
ОАО «РЖД» возмещает работнику ОАО «РЖД» часть расходов по
временному найму жилого помещения (кроме стоимости коммунальных
услуг). Размер возмещения согласовывается с Департаментами
управления персоналом, корпоративных финансов и социального
развития и непроизводственной сферы.
(Пункт 27 дополнен Распоряжением ОАО «РЖД» от 02.08.2006 N
1600р)
- Расчет суммы возмещения работнику ОАО «РЖД» расходов по
найму вышеуказанных жилых помещений площадью, предусмотренной ему
в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД» для проживания
в ЖФК, определяется исходя из пятикратной ставки платы за наем
жилого помещения, установленной органами местного самоуправления
для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору найма в
муниципальном жилищном фонде с учетом коэффициентов, установленных
нормативными документами ОАО «РЖД» для определения предельной
стоимости 1 квадратного метра жилого помещения, приобретаемого в
собственность ОАО «РЖД» при формировании ЖФК.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 02.08.2006 N 1600р)
(Смотри предыдущую редакцию.)
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25 мая 2005 г. N 780р
ПЕРЕЧЕНЬ
основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД»,
обеспечивающих соответствующие производственно-технологические
процессы, которым в связи с характером трудовой деятельности
необходимо проживать вблизи от места работы, приглашенных,
перемещенных руководителей и специалистов ОАО «РЖД», которые
могут проживать в жилых помещениях специализированного
жилищного фонда ОАО «РЖД»
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 02.08.2006 N 1600р)
- Основные профессии и должности работников ОАО «РЖД»,
обеспечивающих соответствующие производственно-технологические
процессы, которым в связи с характером трудовой деятельности
необходимо проживать вблизи от места работы
Железная дорога
Орган управления железной дороги
Начальник Единого дорожного центра управления перевозками
Заместитель начальника Единого дорожного центра управления
перевозками
Главный инженер Единого дорожного центра управления
перевозками
Начальник района Единого дорожного центра управления
перевозками
Диспетчеры всех наименований Единого дорожного центра
управления перевозками
Отделение железной дороги
Диспетчеры всех наименований отделения железной дороги
Дежурный по отделению железной дороги
Железнодорожная станция
Начальник железнодорожной станции
Заместитель начальника железнодорожной станции
Дежурный по железнодорожной станции, по переезду, по разъезду,
по посту
Диспетчер станционный
Диспетчер маневровый железнодорожной станции
Путевая машинная станция
Начальник участка
Мастер дорожный (включая старшего)
Машинист железнодорожно — строительных машин (включая
помощников)
Наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов
Дистанция пути
Старший дорожный мастер (начальник участка)
Мастер дорожный
Мастер мостовой
Мастер тоннельный
Бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути
и искусственных сооружений
Машинист железнодорожно-строительных машин (включая
помощников)
Наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов
Локомотивное депо
Машинист-инструктор локомотивных бригад
Машинист-инструктор бригад путевых машин и моторно-рельсового
транспорта
Машинисты и помощники машинистов локомотивов, мотор-вагонного
подвижного состава всех наименований
Мастер пункта технического обслуживания локомотива (включая
старших)
Вагонное депо
Начальник пункта технического обслуживания вагонов
Мастер (бригадир) пункта технического обслуживания вагонов
Осмотрщики вагонов всех наименований
Дистанция электроснабжения
Старший электромеханик (электромеханик) района контактной сети
Старший электромеханик (электромеханик) тяговой подстанции
Мастер района электроснабжения (включая старших)
Электромонтер контактной сети
Старший электромеханик (электромеханик) района
электроснабжения
Старший энергодиспетчер (энергодиспетчер)
Дистанция сигнализации и связи
Начальник производственного участка
Старший электромеханик (электромеханик) СЦБ и связи
Начальник участка производства дистанции СЦБ и связи
Восстановительный поезд
Начальник поезда (восстановительного)
Заместитель начальника поезда (восстановительного)
Машинист крана (крановщик)
Тракторист
Водитель вездехода
Дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и
водоотведения
Инспектор по контролю за техническим содержанием зданий
(сооружений)
Мастер участка производства
Мастер участка водоснабжения
- Приглашенные и перемещенные руководители и специалисты ОАО
«РЖД», которые могут проживать в жилых помещениях
специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД»:
Аппарат управления ОАО «РЖД»
Первый вице-президент
Старший вице-президент (В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от
02.08.2006 N 1600р)
(Смотри предыдущую редакцию.)
Вице-президент
Начальник департамента (управления)
Заместитель начальника департамента (управления)
Филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД»,
кроме железных дорог
Руководитель филиала или другого структурного подразделения
ОАО «РЖД»
Первый заместитель руководителя филиала или другого
структурного подразделения ОАО «РЖД»
Заместитель руководителя филиала или другого структурного
подразделения ОАО «РЖД»
Железная дорога
Орган управления железной дороги
Начальник железной дороги
Первый заместитель начальника железной дороги
Главный бухгалтер
Заместитель начальника железной дороги
Главный ревизор железной дороги по безопасности движения
поездов
Главный инженер железной дороги
Начальник службы железной дороги
Заместители начальника службы железной дороги
Главный инженер службы железной дороги
Начальник информационно-вычислительного центра железной дороги
Заместитель главного ревизора по безопасности движения поездов
Начальник самостоятельного отдела
Дирекция железной дороги
Начальник дирекции железной дороги
Первый заместитель начальника дирекции железной дороги
Главный инженер дирекции железной дороги
Главный ревизор по безопасности движения поездов дирекции
железной дороги
Заместитель начальника дирекции железной дороги
Заместитель главного ревизора дирекции железной дороги
Руководитель структурного подразделения дирекции железной
дороги
Отделение железной дороги
Начальник отделения железной дороги
Первый заместитель начальника отделения железной дороги
Главный инженер отделения железной дороги
Главный ревизор по безопасности движения поездов отделения
железной дороги
Заместитель начальника отделения железной дороги
Ревизор по безопасности движения поездов отделения железной
дороги
Ревизор движения отдела перевозок отделения железной дороги
Руководитель структурного подразделения отделения железной
дороги
Начальник отдела отделения железной дороги
Заместитель руководителя структурного подразделения отделения
железной дороги
Главный инженер структурного подразделения отделения железной
дороги
Главный механик и энергетик структурного подразделения
отделения железной дороги
Локомотивное депо
Приемщик локомотивов (включая старших)
Вагонное депо
Начальник промывочно-пропарочной станции (пункта)
Дистанция электроснабжения
Начальник тяговой подстанции
Начальник района контактной сети
Начальник района электроснабжения
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25 мая 2005 г. N 780р
ПРАВИЛА
предоставления и пользования жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками
основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие
производственно-технологические процессы, приглашенными,
перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД»
- Общие положения
- Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
Концепцией жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005 — 2007 годы и на
период до 2010 года, определяют порядок предоставления и
пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
ОАО «РЖД» (далее — ЖФК) работниками основных профессий и
должностей, приглашенными, перемещенными руководителями и
специалистами ОАО «РЖД» (далее — работники), а также порядок учета
работников, нуждающихся в предоставлении жилых помещений ЖФК
(далее — учет работников).
- Право проживать в жилых помещениях ЖФК на период работы в
ОАО «РЖД» предоставляется следующим категориям работников:
работникам основных профессий и должностей, обеспечивающим
соответствующие производственно-технологические процессы, которым
в связи с характером их трудовой деятельности необходимо проживать
вблизи от места работы;
приглашенным и перемещенным руководителям и специалистам ОАО
«РЖД», которые могут проживать в жилых помещениях ЖФК.
- Порядок учета работников, нуждающихся в предоставлении
жилых помещений ЖФК
- На учет принимаются работники, должность (профессия)
которых предусмотрены в перечне основных профессий и должностей
работников ОАО «РЖД», обеспечивающих соответствующие
производственно-технологические процессы, которым в связи с
характером трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от
места работы, приглашенные, перемещенные руководители и
специалисты ОАО «РЖД», которые могут проживать в жилых помещениях
специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» (далее — перечень).
- Перечень формируется Департаментом управления персоналом по
согласованию с причастными департаментами и управлениями.
- Основанием для принятия на учет работников является
обязательство ОАО «РЖД», предусмотренное в трудовом договоре,
заключенном с работником, и наличие соответствующей профессии и
должности в перечне.
- Учет работников осуществляется должностным лицом,
назначаемым вице-президентом ОАО «РЖД», в ведении которого
находятся вопросы управления персоналом и социальные вопросы,
руководителями филиалов и других структурных подразделений ОАО
«РЖД», а также структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», в
ведении которых находятся вопросы обеспечения работников ОАО «РЖД»
жилыми помещениями (далее — уполномоченное лицо).
- Учет работников осуществляется на основе данных,
предоставляемых уполномоченному лицу Департаментом управления
персоналом, службами управления персоналом филиалов и других
структурных подразделений ОАО «РЖД», а также структурными
подразделениями филиалов ОАО «РЖД», о фактической
укомплектованности рабочих мест и обеспеченности работников ОАО
«РЖД» жилыми помещениями.
- В аппарате управления ОАО «РЖД», филиалах и других
структурных подразделениях ОАО «РЖД», а также структурных
подразделениях филиалов ОАО «РЖД» ежегодно проводится
перерегистрация работников и в соответствии с возможностями ОАО
«РЖД» устанавливается последовательность реализации работниками
права на проживание в жилых помещениях ЖФК.
- Предоставление жилых помещений ЖФК не является основанием
для исключения работника из списков очередников на предоставление
корпоративной поддержки для улучшения жилищных условий.
Работники, принятые на учет как нуждающиеся в предоставлении
жилых помещений ЖФК либо проживающие в жилых помещениях ЖФК, имеют
право встать на учет для предоставления корпоративной поддержки
при приобретении (строительстве) жилых помещений по месту работы
при наличии у них оснований, предусмотренных соответствующими
нормативными документами ОАО «РЖД».
III. Порядок и условия предоставления работникам ОАО «РЖД»
жилых помещений ЖФК
- Жилые помещения ЖФК предоставляются в первоочередном
порядке работникам, работающим на удаленных железнодорожных
станциях, перегонах и переездах, а также на значительном удалении
от муниципальных образований.
- Жилые помещения ЖФК предоставляются работникам по
договорам найма жилого помещения в пределах нормы площади жилых
помещений ЖФК, предоставляемых работникам, в соответствии с
нормами согласно приложению, но не ниже нормы предоставления
площади жилого помещения по договору социального найма.
По отдельным населенным пунктам, где рыночная цена одного
квадратного метра жилого помещения значительно отличается от цены
одного квадратного метра жилого помещения, определенной по нормам
согласно приложению, руководитель филиала ОАО «РЖД» может
установить по согласованию с Департаментом социального развития и
непроизводственной сферы и Департаментом управлением имуществом и
организационных структур иные, чем предусмотрены настоящими
Правилами, коэффициенты предельной стоимости одного квадратного
метра жилого помещения для приобретения жилого помещения в
собственность ОАО «РЖД».
- Жилое помещение ЖФК должно быть благоустроенным и отвечать
санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым
помещениям.
- Срок найма жилого помещения ЖФК устанавливается
балансодержателем в соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД».
- Работникам ОАО «РЖД», имеющим в собственности квартиры или
индивидуальные жилые дома либо состоящим членами
жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, жилые помещения ЖФК
предоставляются в случае, если исполнение ими должностных
обязанностей связано с необходимостью проживания вблизи от места
работы, а имеющиеся в собственности работников ОАО «РЖД» жилые
помещения не отвечают этому требованию.
- Заключение договора найма жилого помещения ЖФК, права и
обязанности работника ОАО «РЖД»
- Порядок и условия найма жилого помещения ЖФК определяются
в договоре найма жилого помещения, который заключается между
работником ОАО «РЖД» и президентом ОАО «РЖД», а также
вице-президентом ОАО «РЖД», руководителем соответствующего филиала
и другого структурного подразделения ОАО «РЖД», на балансе
которого находится данное жилое помещение, имеющими доверенность
на заключение указанного договора (далее — балансодержатель).
- Договор найма жилого помещения заключается в соответствии
с законодательством Российской Федерации в письменной форме на
основании решения уполномоченного лица о предоставлении жилого
помещения.
- По договору найма жилого помещения одна сторона — ОАО
«РЖД» (наймодатель) обязуется передать другой стороне — работнику
(нанимателю) свободное жилое помещение ЖФК для проживания в нем.
- Форма примерного договора найма жилого помещения ЖФК
утверждается ОАО «РЖД» в установленном порядке.
- Порядок пользования работниками жилыми помещениями ЖФК
определяется в договоре найма жилого помещения ЖФК в соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
- Жилое помещение ЖФК передается работнику по акту передачи.
- ОАО «РЖД» в соответствии с законодательством Российской
Федерации и договором найма жилого помещения:
передает работнику ОАО «РЖД» жилое помещение ЖФК в состоянии,
пригодном для проживания;
содержит жилые помещения ЖФК в соответствии с установленными
санитарными и техническими правилами и нормами;
проводит своевременно ремонт жилых помещений ЖФК, переданных
работнику ОАО «РЖД» по договору найма жилого помещения ЖФК;
содержит в надлежащем состоянии инженерное и другое
коммунальное оборудование жилого помещения ЖФК;
обеспечивает предоставление работнику ОАО «РЖД» необходимых
коммунальных и других услуг;
выполняет другие предусмотренные законодательством Российской
Федерации и договором найма жилого помещения ЖФК обязанности.
- Работник ОАО «РЖД» не вправе производить обмен занимаемого
жилого помещения ЖФК, а также передавать его в поднаем.
- Работник ОАО «РЖД» в соответствии с законодательством
Российской Федерации и договором найма жилого помещения ЖФК:
использует предоставленное жилое помещение ЖФК только для
проживания;
соблюдает правила пользования и содержания жилого помещения
ЖФК;
производит за свой счет текущий ремонт занимаемого жилого
помещения ЖФК, а при освобождении жилого помещения ЖФК в
установленном порядке сдает его в надлежащем состоянии по акту
передачи жилого помещения;
вносит своевременно плату за пользование жилым помещением,
коммунальные и другие услуги в порядке и сроки, предусмотренные в
договоре найма жилого помещения ЖФК;
выполняет другие обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и договором найма жилого
помещения.
- Работник несет ответственность по обязательствам,
вытекающим из договора найма жилого помещения ЖФК, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
- Расторжение договора найма жилого помещения ЖФК
- Договор найма жилого помещения расторгается в соответствии
с законодательством Российской Федерации в случае:
изменения профессии или перевода работника на другую
должность, работа в которой не дает права проживать в жилом
помещении ЖФК в соответствии с перечнем;
окончания срока действия статуса приглашенного и перемещенного
руководителя и специалиста ОАО «РЖД», определенного в соответствии
с нормативными документами ОАО «РЖД»;
увольнения работника из ОАО «РЖД»;
истечения срока действия договора найма жилого помещения ЖФК,
если с работником ОАО «РЖД» не заключается договор найма жилого
помещения ЖФК на новый срок;
в иных случаях, установленных законодательством Российской
Федерации.
- После расторжения договора найма жилого помещения ЖФК
работник со всеми проживающими с ним лицами обязан в 3-месячный
срок освободить жилое помещение ЖФК.
В случае отказа освободить жилое помещение ЖФК выселение
производится в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Жилое помещение ЖФК может быть продано работнику,
проработавшему в ОАО «РЖД» или организациях федерального
железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный
капитал ОАО «РЖД», не менее 20 лет, в порядке, установленном
нормативными документами ОАО «РЖД», после исключения жилого
помещения из ЖФК.
- Не могут быть выселены из жилых помещений ЖФК без
предоставления корпоративной поддержки в виде безвозмездной
субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения в
собственность при наличии оснований для оказания корпоративной
поддержки:
члены семей работников ОАО «РЖД», погибших в результате
несчастного случая на производстве;
участники Великой Отечественной войны, ушедшие на пенсию из
ОАО «РЖД» или организаций федерального железнодорожного
транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО
«РЖД»;
инвалиды I и II группы, получившие профессиональное
заболевание или инвалидность вследствие увечья на производстве в
ОАО «РЖД» или в организации федерального железнодорожного
транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО
«РЖД»;
матери, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетные
семьи (имеющие трех и более несовершеннолетних детей) и одинокие
родители и опекуны (попечители), воспитывающие детей и являющиеся
работниками ОАО «РЖД».
Приложение
НОРМЫ
предоставления работникам аппарата управления ОАО «РЖД» жилых
помещений из специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД»
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 02.08.2006 N 1600р)
(Смотри предыдущую редакцию.)
——————T———————-T————T————-T————¬
¦Должность ¦Коэффициент определе- ¦Норма до- ¦Коэффициент ¦Местонахож- ¦
¦ ¦ния нормы площади к ¦полнительной¦предельной ¦дение жилого¦
¦ ¦норме предоставления ¦площади жи- ¦стоимости 1 ¦помещения ¦
¦ ¦жилого помещения на ¦лого помеще-¦кв. м. жилого¦ ¦
¦ ¦одного человека по до-¦ния ¦помещения ¦ ¦
¦ ¦говору социального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦найма в г. Москве ¦ ¦ ¦ ¦
+——————+———————-+————+————-+————+
¦Первый вице- ¦ ¦ до 25 кв. ¦ ¦г. Москва, в¦
¦президент, ¦ 2 ¦ метров ¦ 7 ¦пределах ¦
¦старшие вице- ¦ ¦ ¦ ¦Садового ¦
¦президенты ¦ ¦ ¦ ¦кольца ¦
+——————+———————-+————+————-+————+
¦Вице-президенты ¦ 1,7 ¦ до 20 кв. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ метров ¦ 6,5 ¦ — // — ¦
+——————+———————-+————+————-+————+
¦Начальники депар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦таментов и ¦ ¦ до 15 кв. ¦ ¦ ¦
¦управлений ¦ 1,6 ¦ метров ¦ 6 ¦г. Москва ¦
+——————+———————-+————+————-+————+
¦Заместители на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чальников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦департаментов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управлений ¦ 1,5 ¦ нет ¦ 4 ¦ — // — ¦
L——————+———————-+————+————-+————-
Примечание.
Коэффициент предельной стоимости 1 кв. метра жилого помещения
применяется к определяемой Минпромэнерго России средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размеров
безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми
категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за
счет средств федерального бюджета.
Коэффициент предельной стоимости 1 кв. метра жилого помещения
используется для определения затрат ОАО «РЖД» на приобретение
(строительство) жилых помещений ЖФК.
НОРМЫ
предоставления работникам филиалов и других структурных
подразделений ОАО «РЖД» (кроме работников железных дорог) жилых
помещений из специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД»
————————T————T————T———T————-T—————¬
¦Должность ¦Коэффициент¦База расче-¦Норма ¦Коэффициент ¦Местонахожде- ¦
¦ ¦определения¦та площади ¦дополни-¦предельной ¦ние жилого по-¦
¦ ¦нормы пло- ¦на одного ¦тельной ¦стоимости 1 ¦мещения ¦
¦ ¦щади к нор-¦человека ¦площади ¦кв. м. жилого¦ ¦
¦ ¦ме предос- ¦ ¦жилого ¦помещения ¦ ¦
¦ ¦тавления ¦ ¦помеще- ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилого по- ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦мещения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одного че- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ловека по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договору ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦найма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+————+———+————-+—————+
¦Руководитель филиала ¦ ¦норма ¦до 20 кв¦ ¦центральная ¦
¦или другого структур- ¦ ¦предос- ¦метров ¦ 1,6 ¦часть насе- ¦
¦ного подразделения ¦ ¦тавления ¦ ¦ ¦ленного пунк- ¦
¦ОАО «РЖД» ¦ 1,5 ¦жилого ¦ ¦ ¦та, где распо-¦
+———————-+————+помеще- +———+————-+ложен филиал ¦
¦Первый заместитель ¦ ¦ния по до- ¦ ¦ ¦или другое ¦
¦руководителя филиала ¦ ¦говору ¦до 15 кв¦ ¦структурное ¦
¦или другого структур- ¦ ¦социаль- ¦метров ¦ 1,5 ¦подразделение ¦
¦ного подразделения ¦ ¦ного най- ¦ ¦ ¦ОАО «РЖД» ¦
¦ОАО «РЖД» ¦ 1,4 ¦ма, уста- ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+новленная +———+————-+—————+
¦Заместитель руководи- ¦ ¦органом ¦ ¦ ¦в пределах ¦
¦теля филиала или ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦населенного ¦
¦другого структурного ¦ ¦само- ¦ нет ¦ 1,4 ¦пункта распо- ¦
¦подразделения ОАО ¦ ¦управле- ¦ ¦ ¦ложения фи- ¦
¦»РЖД» ¦ 1,3 ¦ния ¦ ¦ ¦лиала или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другого струк-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турного под- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разделения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО «РЖД» ¦
L———————-+————+————+———+————-+—————
Примечания:
- Коэффициент предельной стоимости 1 кв. метра жилого
помещения применяется к определяемой Минпромэнерго России средней
рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета
размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений
всеми категориями граждан, которым указанные субсидии
предоставляются за счет средств федерального бюджета.
Коэффициент предельной стоимости 1 кв. метра жилого помещения
используется для определения затрат ОАО «РЖД» на приобретение
(строительство) жилых помещений ЖФК.
- Для филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД»,
расположенных в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, при определении
стоимости 1 кв. метра жилого помещения используется поправочный
коэффициент 2.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 02.08.2006 N 1600р)
(Смотри предыдущую редакцию.)
НОРМЫ
предоставления работникам железных дорог
жилых помещений из специализированного жилищного фонда
ОАО «РЖД»
————————T————T————T———T————-T—————¬
¦Должность ¦Коэффициент¦База расче-¦Норма ¦Коэффициент ¦ Местонахожде- ¦
¦ ¦определения ¦та площади¦дополни-¦предельной ¦ние жилого по-¦
¦ ¦нормы пло- ¦на одного ¦тельной ¦стоимости 1 ¦мещения ¦
¦ ¦щади к нор- ¦человека ¦площади ¦кв. м. жилого¦ ¦
¦ ¦ме предос- ¦ ¦жилого ¦помещения ¦ ¦
¦ ¦тавления ¦ ¦помеще- ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилого по- ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦мещения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одного че- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ловека по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договору ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦найма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+————+———+————-+—————+
¦ Орган управления железной дороги ¦
+———————-T————T————T———T————-T—————+
¦Начальник железной ¦ ¦ ¦до 20 кв¦ ¦ ¦
¦дороги ¦1,7 ¦ ¦метров ¦3,0 ¦ ¦
+———————-+————+ +———+————-+ ¦
¦Первый заместитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начальника железной ¦ ¦ ¦до 15 кв¦ ¦ ¦
¦дороги ¦1,6 ¦норма ¦метров ¦2,0 ¦ ¦
+———————-+————+предос- +———+————-+ ¦
¦Заместитель началь- ¦ ¦тавления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ника железной дороги ¦1,5 ¦жилого ¦ ¦1,5 ¦ ¦
+———————-+ ¦помеще- ¦ ¦ ¦ ¦
¦Главный ревизор ¦ ¦ния по до- ¦ ¦ ¦ ¦
¦железной дороги по ¦ ¦говору ¦ ¦ ¦центральная ¦
¦безопасности движения ¦ ¦социаль- ¦ ¦ ¦часть насе- ¦
+———————-+ ¦ного най- ¦ ¦ ¦ленного пунк- ¦
¦Главный инженер ¦ ¦ма, уста- ¦ ¦ ¦та, где распо-¦
¦железной дороги ¦ ¦новленная ¦ ¦ ¦ложен филиал ¦
+———————-+————+органом +———+————-+или другое ¦
¦Главный бухгалтер ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦структурное ¦
¦железной дороги ¦ ¦само- ¦ ¦ ¦подразделение ¦
+———————-+ 1,4 ¦управле- ¦ ¦ 1,4 ¦ОАО «РЖД» ¦
¦Начальник службы ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
¦железной дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Начальник ЕДЦУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железной дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+ ¦ нет +————-+ ¦
¦Другие работники желе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зной дороги согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перечню основных про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фессий и должностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников ОАО «РЖД», ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦ 1,1 ¦ ¦
¦которые могут прожи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вать в специализиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ванном ЖФК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+————+———+————-+—————+
¦ Отделение железной дороги и дирекция железной дороги ¦
+———————-T————T————T———T————-T—————+
¦Начальник отделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железной дороги, ¦ ¦ ¦до 15 кв¦ ¦ ¦
¦дирекции железной ¦ 1,5 ¦ ¦метров ¦ 1,5 ¦ ¦
¦дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+ +———+————-+ ¦
¦Первый заместитель ¦ ¦норма ¦ ¦ ¦центральная ¦
¦начальника отделения ¦ ¦предос- ¦ ¦ ¦часть насе- ¦
¦железной дороги, ¦ ¦тавления ¦ ¦ ¦ленного пунк- ¦
¦дирекции железной ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦та, где распо-¦
¦дороги ¦ 1,4 ¦помеще- ¦ нет ¦ 1,4 ¦ложен филиал ¦
+———————-+————+ния по до- ¦ +————-+или другое ¦
¦Главный инженер ¦ ¦говору ¦ ¦ ¦структурное ¦
¦отделения железной ¦ ¦социаль- ¦ ¦ ¦подразделение ¦
¦дороги, дирекции ¦ ¦ного най- ¦ ¦ ¦ОАО «РЖД» ¦
¦железной дороги ¦ 1,3 ¦ма, уста- ¦ ¦ 1,3 ¦ ¦
+———————-+————+новленная ¦ +————-+ ¦
¦Главный ревизор по ¦ ¦органом ¦ ¦ ¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦движения поездов ¦ ¦само- ¦ ¦ ¦ ¦
¦железной дороги, ¦ ¦управле- ¦ ¦ ¦ ¦
¦дирекции железной ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
¦дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Заместитель начальника¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделения железной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дороги, дирекции желе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зной дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+————+———+————-+—————+
¦Руководитель структур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного подразделения ¦ ¦норма ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделения железной ¦ ¦предос- ¦ ¦ ¦ ¦
¦дороги и дирекции ¦ ¦тавления ¦ ¦ ¦ ¦
¦железной дороги ¦ 1,3 ¦жилого ¦ нет ¦ 1,3 ¦ ¦
+———————-+————+помеще- +———+————-+в пределах ¦
¦Заместитель руководи- ¦ ¦ния по до- ¦ ¦ ¦населенного ¦
¦теля структурного под-¦ ¦говору ¦ ¦ ¦пункта распо- ¦
¦разделения отделения ¦ ¦социаль- ¦ ¦ ¦ложения фи- ¦
¦железной дороги и ¦ ¦ного най- ¦ ¦ ¦лиала или ¦
¦дирекции железной ¦ ¦ма, уста- ¦ ¦ ¦другого струк-¦
¦дороги ¦ 1,2 ¦новленная ¦ ¦ 1,2 ¦турного под- ¦
+———————-+————+органом +———+————-+разделения ¦
¦Главный инженер струк-¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ОАО «РЖД» ¦
¦турного подразделения ¦ ¦само- ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделения железной ¦ ¦управле- ¦ ¦ ¦ ¦
¦дороги и дирекции ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
¦железной дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+ +———+————-+ ¦
¦Другие работники отде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ления железной дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и дирекции железной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дороги согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перечню основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессий и должно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стей работников ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦»РЖД», которые могут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проживать в жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помещениях ЖФК ¦ ¦ ¦ ¦ 1,1 ¦ ¦
+———————-+————+————+———+————-+—————+
¦ Работники железных дорог и других структурных подразделений, ¦
¦ которые могут проживать в жилых помещениях ЖФК ¦
+———————-T————T————T———T————-T—————+
¦Все остальные работни-¦ ¦норма пре- ¦ ¦ ¦в пределах ¦
¦ки железных дорог или ¦ ¦доставления¦ ¦ ¦населенного ¦
¦других структурных ¦ ¦жилого по- ¦ ¦ ¦пункта распо- ¦
¦подразделений ОАО ¦ ¦мещения по ¦ ¦ ¦ложения фи- ¦
¦»РЖД», которые могут ¦ ¦договору ¦ ¦ ¦лиала или ¦
¦проживать в жилых ¦ ¦социаль- ¦ ¦ ¦другого струк-¦
¦помещениях ЖФК ¦ 1,1 ¦ного найма,¦ нет ¦ 1,1 ¦турного под- ¦
¦ ¦ ¦установлен-¦ ¦ ¦разделения ¦
¦ ¦ ¦ная органом¦ ¦ ¦ОАО «РЖД» ¦
¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦
L———————-+————+————+———+————-+—————
Примечания:
- Коэффициент предельной стоимости 1 кв. метра жилого
помещения применяется к определяемой Минпромэнерго России средней
рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета
размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений
всеми категориями граждан, которым указанные субсидии
предоставляются за счет средств федерального бюджета.
Коэффициент предельной стоимости 1 кв. метра жилого помещения
используется для определения затрат ОАО «РЖД» на приобретение
(строительство) жилых помещений ЖФК.
- Для филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД»,
расположенных в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, при определении
стоимости 1 кв. метра жилой площади используется поправочный
коэффициент 2.
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25 мая 2005 г. N 780р
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях по жилищным вопросам в ОАО «РЖД»
- Общие положения
- Комиссии по жилищным вопросам в ОАО «РЖД» (далее — жилищные
комиссии) рассматривают и принимают решения с учетом мнения
соответствующего выборного профсоюзного органа о постановке на
учет работников ОАО «РЖД» для предоставления корпоративной
поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в
собственность (далее — учет).
Принятые жилищными комиссиями решения носят рекомендательный
характер для руководителей ОАО «РЖД», его филиалов и других
структурных подразделений, в ведении которых находятся данные
вопросы.
- Жилищные комиссии осуществляют свою деятельность в
соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации,
нормативными документами ОАО «РЖД» и настоящим Положением.
- Жилищные комиссии формируются в порядке, установленном
настоящим Положением, и осуществляют свою деятельность на основе
принципов гласности и социальной справедливости.
- На основании настоящего Положения руководителями ОАО «РЖД»,
филиалов ОАО «РЖД» и структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД»
утверждаются положения о жилищных комиссиях ОАО «РЖД», филиалов
ОАО «РЖД» и структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД».
- В ОАО «РЖД» создаются следующие жилищные комиссии:
Центральная жилищная комиссия ОАО «РЖД» (далее — ЦЖК);
жилищные комиссии филиалов ОАО «РЖД»;
жилищные комиссии структурных подразделений филиалов ОАО
«РЖД».
- ЦЖК является вышестоящей по отношению к жилищным комиссиям
филиалов ОАО «РЖД» и структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД».
Жилищные комиссии филиалов ОАО «РЖД» являются вышестоящими по
отношению к жилищным комиссиям структурных подразделений филиалов
ОАО «РЖД».
- Решения вышестоящей жилищной комиссии, принятые в пределах
ее компетенции, являются обязательными для исполнения нижестоящими
жилищными комиссиями.
- Решение нижестоящей жилищной комиссии, противоречащее
жилищному законодательству Российской Федерации либо принятое с
превышением установленной компетенции, может быть отменено
вышестоящей жилищной комиссией. При этом вышестоящая жилищная
комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить
соответствующие материалы на повторное рассмотрение жилищной
комиссией, решение которой было отменено.
- Организационно-техническое обеспечение деятельности
жилищной комиссии, подготовка материалов к заседаниям жилищной
комиссии, учет, ведение делопроизводства в жилищной комиссии
осуществляются уполномоченным лицом, назначаемым руководством ОАО
«РЖД», филиалов ОАО «РЖД» и структурных подразделений филиалов ОАО
«РЖД», которое является секретарем жилищной комиссии на постоянной
основе.
- Жилищные комиссии вправе обращаться по вопросам, входящим
в их компетенцию, к должностным лицам ОАО «РЖД», филиалов ОАО
«РЖД» и структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» за получением
необходимых сведений и материалов. Обращения жилищных комиссий
рассматриваются в течение одного месяца со дня их поступления.
- Порядок формирования и организация работы жилищных комиссий
- Жилищные комиссии создаются сроком на три года.
- Составы жилищных комиссий, их председатели и заместители
председателей утверждаются соответственно руководителями ОАО
«РЖД», филиалов ОАО «РЖД» и структурных подразделений филиалов ОАО
«РЖД».
В состав жилищных комиссий входят представители
соответствующего выборного профсоюзного органа.
Жилищные комиссии имеют следующий количественный состав:
5-7 человек — комиссии филиалов ОАО «РЖД»;
3-5 человек — комиссии структурных подразделений филиалов ОАО
«РЖД».
- Заседания жилищных комиссий проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца, и считаются
правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей ее
членов.
- Заседание жилищной комиссии ведет председатель жилищной
комиссии, в его отсутствие — заместитель председателя жилищной
комиссии или по поручению председателя один из членов жилищной
комиссии.
В случае отсутствия заместителя председателя жилищной комиссии
его обязанности могут быть возложены председателем жилищной
комиссии на других членов жилищной комиссии.
- На заседания жилищных комиссий при необходимости могут
быть приглашены соответствующие руководители ОАО «РЖД», филиалов
ОАО «РЖД», структурных подразделений ОАО «РЖД» и структурных
подразделений филиалов ОАО «РЖД», работники ОАО «РЖД», являющиеся
заявителями, и лица, заинтересованные в решении вопроса,
вынесенного на рассмотрение жилищной комиссии.
- Жилищные комиссии принимают решения открытым голосованием
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
жилищных комиссий. В случае равенства голосов решающим является
голос председательствующего.
- Решения жилищных комиссий оформляются протоколами.
Члены жилищной комиссии, не согласные с принятым решением,
подписывают протокол и имеют право в письменной форме высказать
особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания жилищной
комиссии.
- Протокол заседания жилищной комиссии подписывается
председателем жилищной комиссии в течение пяти рабочих дней со дня
его проведения и хранится у секретаря жилищной комиссии.
Нумерация протоколов ведется по каждому учетному году.
- Жилищные комиссии ежегодно представляют отчет о
проделанной работе соответственно руководителям ОАО «РЖД»,
филиалов ОАО «РЖД», структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД».
- Полномочия лиц, входящих в состав жилищных комиссий:
а) председатель жилищной комиссии:
организует работу жилищной комиссии,
созывает заседания жилищной комиссии и ведет их,
ведет прием работников ОАО «РЖД», обратившихся в жилищную
комиссию,
б) заместитель председателя жилищной комиссии выполняет
обязанности председателя жилищной комиссии в случае его
отсутствия,
в) секретарь жилищной комиссии:
ведет делопроизводство в жилищной комиссии,
осуществляет учет,
готовит материалы, выносимые на рассмотрение жилищной
комиссии,
ведет протокол заседания жилищной комиссии.
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25 мая 2005 г. N 780р
ПРАВИЛА
предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки
при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в
собственность
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 07.02.2006 N 231р,
от 02.08.2006 N 1600р)
- Общие положения
- Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
Концепцией жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на
период до 2010 года (далее — Концепция), определяют порядок
предоставления корпоративной поддержки работникам ОАО «РЖД» при
приобретении (строительстве) жилых помещений в собственность и их
учета для предоставления такой поддержки (далее — учет).
- Настоящие Правила распространяются на работников ОАО «РЖД»,
которые ранее (включая работу в организациях федерального
железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный
капитал ОАО «РЖД») не использовали право на льготное
финансирование (кредитование) приобретения (строительства) жилого
помещения в собственность, в том числе право на получение
беспроцентных и льготных займов (кредитов, ссуд), приобретение
жилого помещения в кредит с рассрочкой платежа и иные формы
содействия работникам при приобретении (строительстве) жилого
помещения, предусмотренные Концепцией.
- Порядок учета работников ОАО «РЖД» для предоставления
корпоративной поддержки
- Основанием для постановки на учет является нуждаемость
работников ОАО «РЖД» в улучшении жилищных условий, которая
определяется в соответствии с учетной нормой площади жилого
помещения на каждого члена семьи, устанавливаемой органом местного
самоуправления (далее — норматив), или проживание работников ОАО
«РЖД» в жилых помещениях, признанных в установленном порядке
непригодными для проживания, независимо от обеспеченности жилой
площадью.
Работники ОАО «РЖД», совершившие действия, приведшие к
ухудшению жилищных условий, не подлежат постановке на учет для
оказания корпоративной поддержки.
Ухудшения жилищных условий могут быть вызваны следующими
действиями работников:
а) изменение порядка пользования жилыми помещениями;
б) обмен жилого помещения;
в) невыполнение условий договора социального найма,
безвозмездного пользования жилым помещением, купли-продажи с
рассрочкой платежа, повлекшее выселение работников в судебном
порядке;
г) изменение состава семьи в результате вселения иных лиц не
являющихся членами семьи, расторжения брака;
д) определение долей, выдел доли или изменение долей
собственниками жилых помещений;
е) отчуждение имеющегося в собственности работника и членов
его семьи жилого помещения либо его доли.
Решением жилищной комиссии ОАО «РЖД» могут быть признаны и
другие действия работника, приведшие к ухудшению жилищных
условий.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 07.02.2006 N 231р,
от 02.08.2006 N 1600р)
(Смотри предыдущую редакцию.)
- Постановка на учет осуществляется уполномоченными
работниками аппарата управления ОАО «РЖД», филиалов или других
структурных подразделений ОАО «РЖД», а также структурных
подразделений филиалов ОАО «РЖД» (далее — уполномоченное лицо) в
соответствии с обеспеченностью работника ОАО «РЖД» общей площадью
жилого помещения, определяемой по нормативу в расчете на каждого
члена семьи.
- Для постановки на учет работник ОАО «РЖД» подает заявление
с приложением соответствующих документов по форме согласно
приложению N 1, которое регистрируется в книге регистрации
заявлений работников ОАО «РЖД» о принятии на учет для
предоставления корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения, заполняемой по форме согласно
приложению N 2.
- При необходимости у работника ОАО «РЖД» могут запрашиваться
дополнительные сведения и документы.
- На основании решения уполномоченного лица с учетом мнения
соответствующей жилищной комиссии осуществляется постановка
работников ОАО «РЖД» на учет.
Сведения о работниках ОАО «РЖД», которые принимаются на учет,
заносятся в книгу учета заполняемую по форме согласно приложению N
3.
- На каждого работника ОАО «РЖД», поставленного на учет,
формируется учетное дело, в котором должны содержаться все
представляемые в соответствии с настоящими Правилами документы,
подтверждающие основания для постановки на учет, и выписка из
соответствующего решения уполномоченного лица.
В течение месяца после постановки на учет, о принятом решении
работник ОАО «РЖД» получает от уполномоченного лица письменное
уведомление.
- Если работник ОАО «РЖД» переводится на работу в другой
филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД», документы
учетного дела по его заявлению могут быть высланы на новое место
работы.
- Приглашенные и перемещенные руководители и специалисты ОАО
«РЖД» имеют право остаться на учете по прежнему месту работы либо
встать на учет по новому месту работы со снятием их с учета по
прежнему месту работы.
III. Порядок предоставления корпоративной поддержки при
приобретении (строительстве) жилого помещения
- Корпоративная поддержка предоставляется в порядке
очередности приобретения (строительства) жилого помещения.
Очередность для предоставления корпоративной поддержки
работникам ОАО «РЖД», состоявшим в очереди на улучшение жилищных
условий по социальному найму до 1 марта 2005 г., устанавливается
исходя из срока нахождения в этой очереди.
- Работники ОАО «РЖД», не состоявшие в очереди на улучшение
жилищных условий по социальному найму до 1 марта 2005 года,
принимаются на учет при наличии оснований и непрерывного стажа
работы в ОАО «РЖД», включая работу в организациях федерального
железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный
капитал ОАО «РЖД», не менее 3-х лет. Молодые специалисты
принимаются на учет при наличии оснований по дате подачи заявления
независимо от стажа работы.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 07.02.2006 N 231р)
(Смотри предыдущую редакцию.)
- Приглашенным и перемещенным руководителям и специалистам
ОАО «РЖД» корпоративная поддержка при приобретении (строительстве)
жилого помещения может предоставляться во внеочередном порядке, на
основании решения уполномоченного лица с учетом мнения
соответствующей жилищной комиссии и в соответствии с заключенным
трудовым договором.
- При переводе приглашенного, перемещенного руководителя или
специалиста на новое место работы в филиалы или другие структурные
подразделения ОАО «РЖД» и переезде его на новое место жительства
ему может быть оказана корпоративная поддержка для приобретения
(строительства) им жилого помещения в собственность исходя из
нормы предоставления жилого помещения, установленной органом
местного самоуправления, на одного члена семьи и разницы рыночной
стоимости жилого помещения, находящегося в собственности работника
ОАО «РЖД», по прежнему и новому месту жительства.
- Финансовые средства на корпоративную поддержку при
приобретении (строительстве) жилого помещения распределяются
Департаментом управления финансами совместно с Департаментом
социального развития и непроизводственной сферы по каждой из форм
улучшения жилищных условий, предусмотренных Концепцией, в объеме
финансовых средств, выделенных на эти цели из бюджета ОАО «РЖД».
- Для получения корпоративной поддержки работник ОАО «РЖД»
подтверждает намерение приобрести (построить) жилое помещение в
собственность с предоставлением обновленных документов по форме
согласно приложению N 1 на дату предоставления корпоративной
поддержки.
- Предоставление корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения может быть приостановлено в
случае выявления обстоятельств, которые могут повлиять на принятые
решения о предоставлении корпоративной поддержки.
- Порядок снятия с учета работников ОАО «РЖД»
- Уполномоченное лицо с учетом мнения соответствующей
жилищной комиссии может снять с учета работников ОАО «РЖД» в
случае:
улучшения жилищных условий;
увольнения из ОАО «РЖД»;
возникновения обстоятельств, в результате которых утрачиваются
основания для предоставления корпоративной поддержки;
получения финансовой помощи (субсидии) для улучшения жилищных
условий от органов государственной власти или местного
самоуправления;
выявления не соответствующих действительности сведений в
представленных документах, являющихся основанием для постановки на
учет;
оказания корпоративной поддержки на приобретение
(строительство) жилого помещения в собственность по одной из форм,
предусмотренных Концепцией.
- Уполномоченное лицо в месячный срок извещает в письменной
форме работника ОАО «РЖД» о снятии с учета (с указанием причин).
Приложение N 1
Форма заявления работника ОАО «РЖД»
о принятии на учет для предоставления корпоративной поддержки
при приобретении (строительстве)
жилого помещения
Руководителю _______________________
____________________________________
____________________________________
от заявителя _______________________
____________________________________
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятии на учет работника ОАО «РЖД» для предоставления
корпоративной поддержки при приобретении (строительстве)
жилого помещения
- Фамилия, имя, отчество работника ОАО «РЖД», подающего
заявление
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес постоянного места жительства________________________________
__________________________________________________________________
Адрес постоянной регистрации (прописки)___________________________
__________________________________________________________________
Телефон: домашний ___________________ рабочий ____________________
Прошу предоставить мне корпоративную поддержку на приобретение
(строительство) жилого помещения. С условиями и порядком
предоставления корпоративной поддержки ознакомлен и обязуюсь их
соблюдать.
- Имею право на предоставление корпоративной поддержки по
следующим основаниям:
а) семья из ________ человек состоит на учете по улучшению
жилищных условий:
в органе местного самоуправления _____________________________
с «_____» _________ ________ года,
в филиале ОАО «РЖД» или другом структурном подразделении ОАО
«РЖД», структурном подразделении филиала ОАО «РЖД» _______________
_________________________________ с «_____» ____________года;
б) _________________________________________ (иные основания);
в) имею право на льготное финансирование (или кредитование)
строительства или приобретения жилья в качестве__________________
и не использовал этого права___________________________________;
г) ранее безвозмездную финансовую помощь за счет бюджетных
средств всех уровней, средств ОАО «РЖД» или организаций
федерального железнодорожного транспорта, имущество которых
внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», включая беспроцентные и
льготные займы (ссуды), не получал и не пользовался льготным
финансированием (кредитованием) строительства или приобретения
жилого помещения.
- В настоящее время проживаю ______________________________
__________________________________________________________________
(указать тип жилья)
а) квартира (комната) в муниципальном жилищном фонде;
б) квартира (комната) в жилищном фонде, состоящем на балансе
ОАО «РЖД»;
в) квартира (комната) с не полностью выплаченным паем в доме
жилищно-строительного, жилищного кооператива с указанием его
наименования;
г) квартира в частной собственности в многоквартирном доме
(приватизированная или полученная в собственность по иным
основаниям) с указанием владельца жилого дома;
д) индивидуальный жилой дом или его часть;
е) нанимаемое у физического или юридического лица жилое
помещение с указанием его наименования;
ж) служебное жилое помещение в виде квартиры (комнаты) с
указанием собственника (балансодержателя) жилого помещения;
з) общежитие с указанием его ведомственной принадлежности;
и) другое.
Занимаемое жилое помещение имеет следующие характеристики
(нужное подчеркнуть и заполнить):
квартира в многоквартирном доме, индивидуальный дом (часть
дома), комната(ы) в коммунальной квартире, комната в общежитии:
число комнат_______; общая площадь (квадратных метров)___________,
жилая площадь всего______, площадь каждой
комнаты_________________; число семей (одиночек) в коммунальной
квартире _______________; число мест в комнате общежития_________;
площадь кухни___________; этажность дома_______; этаж ___________;
конструкция, материал стен дома__________________________________;
площадь земельного участка (гектаров) _______________.
- Состав семьи (заполняется с целью исчисления среднего
совокупного дохода семьи и определения возможностей по
заимствованию денежных средств и производству последующих выплат
по соответствующему заемно-кредитному обязательству).
—————————T—————T———T———¬
¦Фамилия, имя, отчество ¦Отношение к ¦ Пол ¦Год ¦
¦ ¦заявителю ¦ ¦рождения ¦
+————————-+—————+———+———+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦
+————————-+—————+———+———+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦
+————————-+—————+———+———+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦
+————————-+—————+———+———+
¦Кроме того, в квартире ¦ ¦ ¦ ¦
¦(доме) проживают: ¦ ¦ ¦ ¦
+————————-+—————+———+———+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦
+————————-+—————+———+———+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦
L————————-+—————+———+———-
- В случае получения корпоративной поддержки намереваюсь
использовать ее:_________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Указать с максимальной точностью намечаемый порядок использования
и описание предполагаемого объекта недвижимости:
а) для приобретения жилого помещения;
б) для строительства жилого помещения на основании договора
долевого финансирования строительства квартиры в многоквартирном
доме;
в) для строительства индивидуального жилого дома (части жилого
дома) собственными силами (с привлечением подрядчика).
Обязуюсь в месячный срок с даты получения извещения о
предоставлении корпоративной поддержки окончательно определиться с
конкретным вариантом строительства (приобретения) жилого помещения
и заключить с собственником (застройщиком) протокол о намерениях и
далее действовать в порядке, установленном для предоставления
соответствующей формы корпоративной поддержки.
- Имеющееся жилое помещение намечается:
освободить_______________________________
продать__________________________________
оставить за семьей, в нем остаются проживать _______ человек со
следующими родственными связями __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
- Доход семьи (заполняется с целью исчисления среднего
совокупного дохода семьи и определения возможностей по
заимствованию денежных средств и производству последующих выплат
по соответствующему заемно-кредитному обязательству).
————————T————T————T—————¬
¦Фамилия, имя, отчество¦Наименование¦Сумма дохода¦Среднемесячный ¦
¦ ¦источника ¦за последние¦доход ¦
¦ ¦дохода ¦6 месяцев ¦ ¦
+———————-+————+————+—————+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+————+—————+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+————+—————+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦
+———————-+————+————+—————+
L———————-+————+————+—————-
Совокупный доход семьи_________________________ тысяч рублей,
на одного человека семьи_________________________ тысяч рублей.
- Члены семьи имеют в собственности следующие виды
недвижимого имущества (указать характеристики и местонахождение):
а) другое жилье _____________________________________________;
б) незастроенные участки земли ______________________________;
в) дачи, садовые домики _____________________________________;
г) другие объекты недвижимости ______________________________.
- Для покрытия разницы между стоимостью строительства
(приобретения) жилья и размером корпоративной поддержки
предполагаю использовать источники финансирования в следующих
размерах (тысяч рублей):
а) продажа имеющегося жилого помещения _____________________;
б) использование имеющихся накоплений (сбережений) __________;
в) использование текущих доходов ___________________;
г) другие источники (перечислить) ____________________.
Итого ____________________________________________.
Мне и членам моей семьи известно, что в случае использования
корпоративной поддержки или ее части не по назначению
соответствующие денежные средства будут с меня взысканы в судебном
порядке с учетом инфляции и судебных издержек.
С условиями предоставления корпоративной поддержки при
приобретении (строительстве) жилого помещения я и члены моей семьи
ознакомлены и согласны.
Я и члены моей семьи даем разрешение руководству ОАО «РЖД»
______________________________________ и банку, с которым заключен
договор об ипотеке, в случае необходимости провести проверку
информации, изложенной в данном заявлении и содержащейся в
прилагаемых документах.
Подписи:
заявителя ________________________________________________________
совершеннолетних членов семьи, претендующих на получение
корпоративной поддержки, чьи доходы или собственность отражены в
настоящем заявлении_______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата «___» __________ 200_ года.
Приложение:
- Документы с характеристикой занимаемого жилого помещения:
а) справка о регистрации по форме 9 или выписка из домовой
книги;
б) характеристика (паспорт) занимаемого жилого помещения;
в) копия документа, подтверждающего право собственности на
жилое помещение;
г) справка районного (городского) бюро технической
инвентаризации с характеристикой индивидуального дома (части
дома).
- Документы, используемые при налогообложении физических лиц
для определения их дохода, а также другие документы и сведения,
необходимые для определения совокупного дохода семьи:
а) справка установленной формы о доходе, получаемом по месту
основной работы (службы, учебы);
б) справка установленной формы (выписка из платежной
ведомости) о доходе, получаемом не по основному месту работы;
в) выписки из платежных ведомостей подтверждающие доходы,
получаемые от предпринимательской деятельности;
г) справка органа социальной защиты о пенсиях и пособиях;
д) справка центра занятости населения о пособиях по
безработице.
- Копии документов о праве собственности на недвижимое
имущество (другое жилое помещение, незастроенные участки земли,
дачи и садовые домики, другие объекты недвижимости).
- Копии других документов, подтверждающих наличие у заявителя
дополнительных денежных средств на покрытие разницы между
стоимостью приобретения (строительства) жилого помещения и
размером корпоративной поддержки, а также иные документы,
необходимые для достоверного установления права работника ОАО
«РЖД» на предоставление корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения.
Приложение N 2
КНИГА
регистрации заявлений работников ОАО «РЖД» о принятии на учет
для предоставления корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения
Филиал или другое структурное
подразделение ОАО «РЖД» _________________________
Начата _________ 200_ г.
Окончена _________ 200_ г.
——T——T———————T———————T———T———¬
¦Реги-¦Дата ¦Сведения о заявителе¦ Рассмотрение ¦Решение ¦Извеще- ¦
¦стра-¦подачи+——T——T——-+ комиссией по ¦уполно- ¦ние ¦
¦цион-¦заяв- ¦Ф.И.О¦место ¦место ¦ социальным вопросам ¦мочен- ¦заявите-¦
¦ный ¦ления ¦ ¦работы¦житель-+———-T———-+ного ¦ля о ¦
¦номер¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ дата ¦рекоменда-¦лица ¦решении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поступле-¦ция ¦(номер и¦(номер и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦комиссии ¦дата ¦дата) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заявления¦(номер и ¦докуме- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата ¦нта) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦протокола)¦ ¦ ¦
+——+——+——+——+——-+———-+———-+———+———+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+——+——+——+——+——-+———-+———-+———+———+
+——+——+——+——+——-+———-+———-+———+———+
+——+——+——+——+——-+———-+———-+———+———+
+——+——+——+——+——-+———-+———-+———+———+
L——+——+——+——+——-+———-+———-+———+———
Приложение N 3
КНИГА
учета работников ОАО «РЖД», принятых на учет для предоставления
корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилого
помещения
Филиал или другое структурное
подразделение ОАО «РЖД» _________________________
Начата _________ 200_ г.
Окончена _________ 200_ г.
——T———————T—————T———T———-T—————-¬
¦Реги-¦Сведения о заявителе¦Сведения о ¦Основа- ¦Решение ¦Снятие с учета ¦
¦стра-+——-T————+жилом помещении¦ние для ¦уполномо- +——T———-+
¦цион-¦ Ф.И.О¦ место +——T———+принятия¦ченного ¦осно-¦решение ¦
¦ный ¦ ¦ работы ¦адрес¦краткая ¦на учет ¦лица ¦вание¦уполно- ¦
¦номер¦ ¦ ¦ ¦характе- ¦ ¦(номер и ¦ ¦моченно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристика ¦ ¦дата ¦ ¦го лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа)¦ ¦(номер и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа)¦
+——+——-+————+——+———+———+———-+——+———-+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+——+——-+————+——+———+———+———-+——+———-+
+——+——-+————+——+———+———+———-+——+———-+
+——+——-+————+——+———+———+———-+——+———-+
L——+——-+————+——+———+———+———-+——+————
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25 мая 2005 г. N 780р
ПОЛОЖЕНИЕ
о субсидировании работникам ОАО «РЖД»
части затрат на уплату начисленных процентов по договорам
ипотечного кредита
(Утратило силу Распоряжением ОАО «РЖД» от 07.02.2006 N 231р)
(Смотри предыдущую редакцию.)
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25 мая 2005 г. N 780р
ПОЛОЖЕНИЕ
о купле — продаже работниками ОАО «РЖД» в кредит с рассрочкой
платежа и залогом недвижимости (ипотекой) жилых помещений,
приобретенных (построенных) ЗАО «Желдорипотека» и НО «Фонд
«Жилсоципотека» на средства, полученные этими организациями
от ОАО «РЖД»
(В ред. Распоряжений ОАО «РЖД» от 24.08.2005 N 1339р,
от 02.08.2006 N 1600р)
- Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
Концепцией жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на
период до 2010 года, определяет порядок купли-продажи жилых
помещений в кредит с рассрочкой платежа и залогом недвижимости
(ипотекой) работниками ОАО «РЖД», состоящими на учете для
предоставления корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения в собственность (далее —
работники).
- В соответствии с настоящим Положением в кредит с рассрочкой
платежа и залогом недвижимости (ипотекой) продаются жилые
помещения, приобретенные (построенные) ЗАО «Желдорипотека» (далее
— ЗАО) и НО «Фонд «Жилсоципотека» (далее — Фонд) на средства,
полученные этими организациями от ОАО «РЖД» по договору займа.
- Жилые помещения, приобретенные (построенные) ЗАО и Фондом,
приобретаются работниками в кредит с рассрочкой платежа и залогом
недвижимости (ипотекой) на условиях уплаты ими первоначального
взноса в размере не менее 15 процентов стоимости жилого помещения
и оставшейся части платежа в течение не более 15 лет с уплатой 2
процентов годовых.
- ЗАО и Фонд совместно с жилищными комиссиями аппарата
управления ОАО «РЖД», филиалов ОАО «РЖД» и структурных
подразделений филиалов ОАО «РЖД» проводят проверку
кредитоспособности работников для заключения с ними договоров об
ипотеке.
- ЗАО и Фондом на основании соответствующего договора с ОАО
«РЖД» продаются:
до 20 процентов жилых помещений — работникам вне очереди в
кредит с рассрочкой платежа и залогом недвижимости (ипотекой) при
условии уплаты ими первоначального взноса в размере не менее 50
процентов стоимости приобретаемого жилого помещения и с рассрочкой
оплаты оставшейся стоимости жилого помещения в течение не более
пяти лет под 2 процента годовых;
до 10 процентов жилых помещений — работникам, принятым на учет
органами местного самоуправления как малоимущие, нуждающиеся в
улучшении жилищных условий, в кредит с рассрочкой платежа и
залогом недвижимости (ипотекой) на срок не более 15 лет, без
первоначального взноса, под 1 процент годовых;
до 5 процентов жилых помещений по решению руководителя филиала
ОАО «РЖД» и другого структурного подразделения ОАО «РЖД» — молодым
специалистам, направленным по производственной необходимости на
определенный участок работы и нуждающимся в оказании корпоративной
поддержки при улучшении жилищных условий, вне очереди, в
соответствии с заключенным трудовым договором, с уплатой
первоначального взноса в размере не менее 5 процентов стоимости
жилого помещения и рассрочкой оплаты оставшейся стоимости жилого
помещения на срок не более 15 лет под 1 процент годовых.
- Стоимость площади жилого помещения, приобретаемого
работником в ЗАО и Фонде в кредит с рассрочкой платежа сверх нормы
предоставления на одного члена семьи работника, устанавливаемой
органом местного самоуправления, оплачивается одновременно с
первоначальным взносом.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 24.08.2005 N 1339р, от
02.08.2006 N 1600р)
(Смотри предыдущую редакцию.)
- Конкретный срок рассрочки платежа устанавливается ЗАО и
Фондом для каждого работника индивидуально, но не может составлять
более 15 лет.
При этом сумма ежемесячных выплат по погашению рассрочки
платежа не должна превышать 35 процентов совокупного семейного
дохода работника, а сумма оставшихся в распоряжении семьи
финансовых средств не должна быть менее прожиточного минимума на
каждого члена семьи в данном регионе.
- При прекращении трудовых отношений с ОАО «РЖД» работник
погашает задолженность по оплате приобретенного в кредит с
рассрочкой платежа и залогом недвижимости (ипотекой) жилого
помещения с уплатой начисленных процентов по ставке
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
увеличенной на 2 процента, либо уплачивает весь долг до
расторжения трудового договора.
В случае гибели работника на производстве, расторжения
трудового договора с работником вследствие получения им
инвалидности по профессиональному заболеванию или травмы на
производстве, выхода работника на пенсию или увольнения из филиала
и другого структурного подразделения ОАО «РЖД» в порядке перевода
в дочерние (зависимые) общества ОАО «РЖД», создаваемые на базе
имущества указанных филиалов и других структурных подразделений
ОАО «РЖД», задолженность погашается на условиях, установленных
договором купли-продажи жилого помещения в кредит с рассрочкой
платежа и залогом недвижимости (ипотекой).
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25 мая 2005 г. N 780р
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении за счет средств ОАО «РЖД» безвозмездной
субсидии отдельным категориям работников ОАО «РЖД»,
приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 07.02.2006 N 231р)
- Общие положения
- Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа
1996 г. N 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии
на строительство или приобретение жилья», определяет основные
принципы, условия и порядок предоставления безвозмездной субсидии
(далее — субсидии) на приобретение (строительство) жилых помещений
в собственность и порядок предоставления субсидии работникам ОАО
«РЖД», в том числе ушедшим на пенсию из ОАО «РЖД» или организаций
федерального железнодорожного транспорта, имущество которых
внесено в уставный капитал ОАО «РЖД» (далее — работники).
- Основные принципы предоставления субсидии
- Субсидия выделяется на часть средней рыночной стоимости
приобретаемого (строящегося) жилого помещения. Разница между
полной стоимостью приобретаемого (строящегося) жилого помещения и
величиной субсидии оплачивается работниками.
- Субсидия предоставляется работникам через уполномоченный
банк или некоммерческую организацию путем перечисления
соответствующих финансовых средств для целевого использования при
наличии у работников договора финансирования строительства жилого
помещения на условиях долевого участия или договора купли-продажи
жилого помещения, или договора подряда с подрядной организацией
при строительстве индивидуального жилого дома подрядным способом.
- Предоставление субсидии работникам осуществляется в
соответствии с очередностью оказания корпоративной поддержки при
приобретении (строительстве) жилого помещения в собственность в
порядке, установленном пунктом 17 настоящего Положения.
- Право работников на получение субсидии удостоверяется
свидетельством о предоставлении субсидии, срок действия которого
не может превышать шести месяцев.
Свидетельство выдается должностным лицом, назначаемым
вице-президентом ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы
управления персоналом и социальные вопросы, руководителем филиала
и структурного подразделения ОАО «РЖД» на основании решения о
предоставлении субсидии и является подтверждением того, что
продавцу или застройщику жилого помещения в установленном порядке
будет перечислена предоставленная работникам субсидия.
Свидетельство дает работникам право открыть в одном из
уполномоченных банков именной блокированный целевой счет,
предназначенный для зачисления субсидии в течение не более двух
недель со дня открытия счета.
- Субсидия предоставляется только тем работникам, которые
ранее не использовали право на льготное финансирование
(кредитование) приобретения (строительства) жилого помещения в
собственность, включая получение беспроцентных и льготных займов
(кредитов, ссуд), приобретение жилого помещения в кредит с
рассрочкой платежа, безвозмездную финансовую помощь за счет
средств бюджетов всех уровней.
- Работники, которым предоставлена субсидия, снимаются с
учета для предоставления корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения в собственность.
III. Категории работников, имеющих право на получение субсидии
- Субсидия за счет собственных средств ОАО «РЖД» может быть
предоставлена:
а) членам семей работников, погибших в результате несчастного
случая на производстве, ранее состоявших на учете для
предоставления корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения в собственность;
б) участникам Великой Отечественной войны, ушедшим на пенсию
из ОАО «РЖД» или организаций федерального железнодорожного
транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО
«РЖД», состоящим на учете для предоставления корпоративной
поддержки при приобретении (строительстве) жилого помещения в
собственность;
в) инвалидам I и II группы, состоящим на учете для
предоставления корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения в собственность, получившим
профессиональное заболевание или инвалидность вследствие увечья на
производстве в ОАО «РЖД» или в организации федерального
железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный
капитал ОАО «РЖД»;
г) матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня»,
многодетным семьям (имеющим трех и более несовершеннолетних детей)
и одиноким родителям и опекунам (попечителям), воспитывающим
детей, являющимися работниками, состоящими на учете для
предоставления корпоративной поддержки при приобретении
(строительстве) жилого помещения в собственность;
д) работникам, утратившим жилые помещения в результате
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
е) работникам ОАО «РЖД», получившим в соответствии с
нормативными документами корпоративную поддержку на приобретение
(строительство) жилого помещения в собственность, при рождении у
них детей в период выплаты задолженности по приобретаемому
(построенному) жилому помещению:
при рождении первого ребенка — в размере стоимости 10 кв.
метров общей площади жилого помещения;
при рождении второго ребенка — в размере стоимости 14 кв.
метров общей площади жилого помещения;
при рождении третьего ребенка и каждого последующего в размере
— в размере стоимости 18 кв. метров общей площади жилого
помещения.
Субсидия предоставляется работнику на каждого родившегося
ребенка, но не может превышать остатка задолженности по оплате
жилого помещения.
(Добавлен Распоряжением ОАО «РЖД» от 07.02.2006 N 231р)
- Условия предоставления субсидии
- Для получения субсидии работники обязаны подтвердить
возможность оплаты оставшейся (не покрываемой субсидией) части
стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения
собственными и/или заемными средствами.
- При расчете размера субсидии учитывается весь состав семьи
работника, состоящего на учете для предоставления корпоративной
поддержки при приобретении (строительстве) жилого помещения в
собственность.
- Субсидия предоставляется на приобретение (строительство)
жилого помещения, соответствующего типовым потребительским
качествам в данном регионе, по норме предоставления площади жилого
помещения, установленной органом местного самоуправления: из
расчета не более 18 кв. метров площади жилого помещения на одного
члена семьи, состоящей из трех и более человек, из расчета не
более 42 кв. метров площади жилого помещения на семью из двух
человек или из расчета не более 33 кв. метров площади жилого
помещения на одиноко проживающих граждан.
- Расчет размера субсидии производится с учетом площади
занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на
праве собственности жилого помещения, если данное жилое помещение
сохраняется в пользовании или в собственности семьи работников,
которым предоставляется субсидия.
- Размер субсидии, предоставляемой работникам, определяется
исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по
договору социального найма на одного члена семьи, установленной
органом местного самоуправления, но не более норм, указанных в
пункте 11 настоящего Положения.
В качестве средней стоимости одного квадратного метра общей
площади жилого помещения принимается рыночная стоимость одного
квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте
Российской Федерации, определяемая Минпромэнерго России для
расчета размера безвозмездной субсидии, предоставляемой гражданам
на приобретение жилых помещений за счет средств федерального
бюджета.
- Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади
жилого помещения определяется на момент оформления свидетельства о
предоставлении субсидии.
- Размер субсидии, выраженный в процентах от стоимости
приобретаемого (строящегося) жилого помещения на дату выдачи
свидетельства о предоставлении субсидии, определяется в
зависимости от отношения размера месячного дохода на одного члена
семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда и времени
нахождения работников на учете по улучшению жилищных условий по
месту работы или жительства и учете для предоставления
корпоративной поддержки.
- Размер субсидии, предоставляемой работникам, состоящим на
учете для предоставления корпоративной поддержки на приобретение
(строительство) жилого помещения, составляет от 5 до 70 процентов
от средней рыночной стоимости (на дату выдачи свидетельства)
приобретаемого (строящегося) жилого помещения, соответствующего
норме предоставления площади жилого помещения по договору
социального найма, установленной органом местного самоуправления,
приходящейся на семью, получающую субсидию.
Размер субсидии не зависит от выбранного работниками способа
ее использования и определяется по методике согласно приложению.
- Решение вопроса о предоставлении работникам аппарата
управления ОАО «РЖД», филиала и структурного подразделения ОАО
«РЖД» субсидии в размере от 5 до 50 процентов средней рыночной
стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения находится
в компетенции вице-президента ОАО «РЖД», в ведении которого
находятся вопросы управления персоналом и социальные вопросы,
руководителя филиала и структурного подразделения ОАО «РЖД» и
принимается на основании предложения соответствующей жилищной
комиссии. Вопрос о предоставлении работникам аппарата управления
ОАО «РЖД», филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» субсидии
в размере свыше 50 процентов средней рыночной стоимости
приобретаемого (строящегося) жилого помещения рассматривается
Центральной жилищной комиссией ОАО «РЖД» с последующим принятием
решения должностным лицом из числа руководителей ОАО «РЖД»,
уполномоченным президентом ОАО «РЖД».
- Способы использования субсидии
- Работники, указанные в разделе III настоящего Положения,
могут использовать предоставленную субсидию по своему желанию:
а) на приобретение жилого помещения в строящемся ОАО «РЖД»
многоквартирном доме;
б) на приобретение жилого помещения путем участия в достройке
многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не
менее 70 процентов) в случае, если в данном населенном пункте ОАО
«РЖД» не ведет строительство жилых помещений;
в) на финансирование строительства индивидуального жилого дома
подрядным способом или собственными силами путем перечисления по
графику средств за выполненный объем работ;
г) на приобретение жилого помещения на первичном или вторичном
рынке жилья.
- Наряду с субсидией в качестве источников финансирования
жилищного строительства и приобретения жилого помещения (разницы
между полной стоимостью жилого помещения и величиной субсидии)
работниками могут использоваться:
а) собственные финансовые средства в виде:
денежных сбережений (накоплений), в том числе в иностранной
валюте;
вкладов в банках и личных сбережений в кредитных
потребительских кооперативах граждан;
стоимости уже имеющегося у работников жилого помещения,
находящегося в его собственности;
финансовых средств от продажи имеющихся в собственности иных
объектов недвижимости (земельного участка с постройками для
садового или дачного строительства) и движимого имущества;
б) заем или кредит (с обеспечением исполнения обязательства
различными способами по решению сторон соответствующего
заемно-кредитного обязательства в соответствии с пунктом 1 статьи
329 Гражданского кодекса Российской Федерации) на оставшуюся
(сверх суммы предоставленной субсидии и собственных средств
работников) часть стоимости жилого помещения.
Доля каждого из перечисленных источников финансирования в
общем объеме средств, необходимых для приобретения или
строительства жилого помещения, зависит от материального
положения, стабильности получения доходов, наличия жилого
помещения в собственности.
- Работники могут приобретать жилое помещение площадью
меньше социальной нормы площади жилого помещения, при этом площадь
приобретаемого (построенного) жилого помещения должна быть больше
нормы постановки на учет по улучшению жилищных условий.
- Допускается предоставление субсидии на компенсацию части
средств, затраченных работником на финансирование строительства
жилого помещения или его приобретение за счет собственных или
заемных средств.
- Субсидия не может быть использована на приобретение жилого
помещения, находящегося под арестом или являющегося предметом
залога, или обремененного чьими-либо правами на проживание,
сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность
работникам, которым предоставлена субсидия.
Приложение
МЕТОДИКА
определения размера субсидии на строительство (приобретение)
жилых помещений, предоставляемой за счет средств ОАО РЖД
- Размер предоставляемой субсидии рассчитывается с учетом:
состава семьи работников;
социальной нормы площади жилого помещения, установленной для
соответствующего состава семьи работников;
средней рыночной стоимости (на момент получения субсидии)
одного квадратного метра общей площади жилых помещений в домах
типовых серий в районах массовой застройки;
величины месячного совокупного дохода в расчете на одного
члена семьи;
времени нахождения работников на учете по улучшению жилищных
условий (полных лет).
- Размер выделяемой работникам субсидии рассчитывается как в
процентах, так и в денежном выражении.
- Размер субсидии определяется в процентах от сложившейся на
момент получения субсидии среднерыночной стоимости приобретаемого
(строящегося) жилого помещения и рассчитывается по следующей
таблице:
Таблица
————————T——————————————————¬
¦Отношение месячного ¦ Время нахождения на учете ¦
¦дохода на одного члена ¦по улучшению жилищных условий (полных лет) и на учете ¦
¦семьи к установленному ¦ для предоставления корпоративной поддержки ¦
¦минимальному размеру +—T—T—T—T—T—T—T—T—T—T—T—T—T—T—T——+
¦оплаты труда ¦0 ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10 ¦11 ¦12 ¦13 ¦14¦15 и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лет ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦9 ¦10¦11¦12 ¦13 ¦14 ¦15 ¦16¦17 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 4 и менее ¦64¦66¦68¦70¦70¦70¦70¦70¦70¦70¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70¦70 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 5 ¦60¦65¦64¦66¦68¦70¦70¦70¦70¦70¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70¦70 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 6 ¦56¦58¦60¦62¦64¦66¦68¦70¦70¦70¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70¦70 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 7 ¦52¦54¦56¦58¦60¦62¦64¦66¦68¦70¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70¦70 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 8 ¦48¦50¦52¦54¦56¦58¦60¦62¦64¦66¦68 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70¦70 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 9 ¦44¦46¦48¦50¦52¦54¦56¦58¦60¦62¦64 ¦66 ¦68 ¦70 ¦70¦70 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 10 ¦40¦42¦44¦46¦48¦50¦52¦54¦56¦58¦60 ¦62 ¦64 ¦66 ¦68¦70 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 11 ¦36¦38¦40¦42¦44¦46¦48¦50¦52¦54¦56 ¦58 ¦60 ¦62 ¦64¦66 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 12 ¦32¦34¦36¦38¦40¦42¦44¦46¦48¦50¦52 ¦54 ¦56 ¦58 ¦60¦62 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 13 ¦28¦30¦32¦34¦36¦38¦40¦42¦44¦46¦48 ¦50 ¦52 ¦54 ¦56¦58 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 14 ¦24¦26¦28¦30¦32¦34¦36¦38¦40¦42¦44 ¦46 ¦48 ¦50 ¦52¦54 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 15 ¦20¦22¦24¦26¦28¦30¦32¦34¦36¦38¦40 ¦42 ¦44 ¦46 ¦48¦50 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 16 ¦16¦18¦20¦22¦24¦26¦28¦30¦32¦34¦36 ¦38 ¦40 ¦42 ¦44¦46 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 17 ¦12¦14¦16¦18¦20¦22¦24¦26¦28¦30¦32 ¦34 ¦36 ¦38 ¦40¦42 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 18 ¦8 ¦10¦12¦14¦16¦18¦20¦22¦24¦26¦28 ¦30 ¦32 ¦34 ¦36¦38 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 19 ¦5 ¦6 ¦8 ¦10¦12¦14¦16¦18¦20¦22¦24 ¦26 ¦28 ¦30 ¦32¦34 ¦
+————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——+
¦ 20 и более ¦5 ¦5 ¦5 ¦6 ¦8 ¦10¦12¦14¦16¦18¦20 ¦22 ¦24 ¦26 ¦28¦30 ¦
L————————+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+—+——
Примечание.
Величина месячного дохода на одного члена семьи определяется
как средняя за последние шесть месяцев.
- По предложению соответствующей жилищной комиссии
руководителем ОАО «РЖД», филиала ОАО «РЖД» или структурного
подразделения филиала ОАО «РЖД» размер рассчитанной субсидии может
быть увеличен на 20 процентов.
Размер субсидии, выраженный в процентах от сложившейся
стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения, зависит
от:
отношения величины месячного совокупного дохода в расчете на
одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты
труда;
времени нахождения работников на учете по улучшению жилищных
условий (полных лет).
Размер субсидии, выраженный в процентах, не зависит от базовой
стоимости одного квадратного метра жилого помещения и остается
постоянным на протяжении всего срока действия свидетельства о
предоставлении субсидии.
Исчисление среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при
предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого
помещения, осуществляется в соответствии с методикой исчисления
среднего совокупного дохода семьи, утвержденной постановлением
Министерства труда Российской Федерации от 28 января 1994 г. N 11.
Согласно указанной методике при исчислении среднего
совокупного дохода семьи учитываются супруги, их дети и родители,
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие
совместно с нанимателем (собственником) жилого помещения и
оплачивающие жилое помещение и коммунальные услуги по единому
лицевому счету, а также иные лица, имеющие право пользования жилым
помещением.
В случае если по одному адресу прописаны несколько семей
(работников), которые имеют отдельные лицевые счета, доходы
учитываются отдельно по каждой семье (работнику).
При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды
доходов, как подлежащие, так и не подлежащие налогообложению, все
виды пенсий и компенсационных выплат к ним, стипендии, единое
ежемесячное пособие на каждого ребенка и по уходу за ним, пособия
по безработице, алименты, получаемые членами семьи.
- Определение размера субсидии в денежном выражении.
Размер субсидии определяется как доля (в размере от 5 до 70
процентов) от средней рыночной стоимости (на дату выдачи
свидетельства) приобретаемого (строящегося) жилого помещения,
соответствующего норме предоставления площади жилого помещения по
договору социального найма, установленной органом местного
самоуправления, приходящейся на семью, получающую субсидию по
формуле 80 — 4Д + 2В (но не менее 5 и не более 70 процентов), где
Д — отношение месячного дохода на одного члена семьи к
установленному минимальному размеру оплаты труда; В — время
ожидания (во время ожидания включаются периоды нахождения
работника на учете по улучшению жилищных условий по месту работы
или жительства и ожидания корпоративной поддержки).
Полученный результат (в рублях), рассчитанный на момент выдачи
субсидии, заносится в свидетельство о предоставлении субсидии.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
