Проект резолюции IX Съезда Управление профессиональными рисками — основной подход к повышению безопасности труда и сохранению здоровья работников!

Проект

Приложение №

к постановлению IX съезда ФНПР

от «___» февраля 2015 года

Резолюция IX съезда ФНПР

Управление профессиональными рисками –

основной подход к повышению безопасности труда

и сохранению здоровья работников

Съезд отмечает, что неудовлетворительные условия труда являются постоянным источником профессионального риска.

Сложившаяся за последние годы устойчивая тенденция роста рабочих мест с вредными условиями труда и занятых в них работников, числа техногенных аварий и производственного травматизма со смертельным исходом обусловили необходимость признания невозможности достижения в области охраны труда «нулевого риска» и решения ряда проблем, связанных с обоснованием приемлемого уровня риска и создания инструментов для измерения и оценки рисков.

Отечественная практика оценки профессионального риска, основанная на аттестации рабочих мест, за многие годы её применения не дала нужных результатов в части содействия улучшению условий труда.

Введённая Федеральным законом специальная оценка условий труда также не принесла качественных результатов в оценке риска, так как она основана на оценке гипотетических рисков и даёт лишь общее представление об уровнях профессионального риска по отдельным факторам для больших профессиональных групп. Этот инструмент не позволяет провести оценку количественной (качественной) меры воздействия опасных и вредных производственных факторов на индивидуальном уровне работника, не предусматривает наблюдение за состоянием его здоровья за период контакта с вредными факторами производственной среды и не обеспечивает установление необходимых критериев для предоставления досрочных пенсий.

Съезд считает необходимым добиваться:

принятия законодательных мер, предусматривающих изменение действующей доктрины охраны труда от доктрины «абсолютной безопасности» на доктрину «приемлемого риска»;

введения и определения «приемлемого» для общества уровня опасности и риска, а также формирования и принятия мер по исключению чрезмерного или «недопустимого» риска;

формирования научно-методического центра по оценке профессиональных рисков и утраты профессиональной трудоспособности, а также создания региональных центров профессионального риска в рамках системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

использования методов страховой статистики для оценки профессиональных рисков;

проведения работы по оценке и  группировке профессий, включенных в Списки №№ 1 и 2 по уровням профессионального риска;

разработки нормативных правовых актов по оценке и управлению профессиональными рисками;

трансформации досрочных пенсий в систему обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с целью формирования более совершенных методов защиты работников в случае досрочной утраты профессиональной трудоспособности;

внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и приказ Минтруда России от 24 января 2014г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению»;

восстановления Федерального центра профессиональной патологии;

создания федерального реестра лиц, страдающих профессиональными заболеваниями.

Техническая инспекция труда ФНПР

E-mail: inspector@fnpr.ru